Кто и в какой последовательнос
Подобный медийный ажиотаж вполне понятен, поскольку речь идёт, во-первых, о смене власти в стране, которая продолжает пока выполнять роль главного участника глобальных процессов, а также, во-вторых, о весьма неординарной личности нового американского президента, много чего наговорившего в ходе предвыборной борьбы.
Необходимо только принимать во внимание ряд важных обстоятельств, например:
- хотя предвыборная риторика рождается не на пустом месте, а специфическим образом отражает некие объективные процессы, она совсем необязательно (а тем более полностью) реализуется в реальной политике победителя выборной процедуры, когда пропадает значимость проблемы завоевания внимания “различных сегментов электората”;
- по отношению к действующей пока системе государственного управления США Д. Трамп остаётся частным лицом и может многое “позволять себе”, хотя, конечно, не в прежних масштабах. Действующая власть его “поправит”, как это произошло со звонком президента Тайваня Цай Инвэнь, на котором мы далее остановимся подробнее;
- вполне уверенно можно утверждать, что процесс формирования внешнеполитическ
ого курса выбранного президента далёк от завершения.
В законченном виде этот курс не предстанет даже к дате инаугурации. Более или менее обоснованно о трендах в американской внешней политике можно будет говорить лишь спустя несколько месяцев после инаугурации.
Имея в виду эти оговорки, позволим себе всё же прокомментироват
Сам факт их прихода к власти в 2016 г. (то есть в год избрания и Д. Трампа) отразил противоречивые тенденции в развитии ситуации в регионе Восточной Азии, которому принадлежат Филиппины и Тайвань. На эту ситуацию решающим образом влияют отношения между двумя ведущими мировыми державами (США и Китаем), оказавшимся в состоянии прямого противостояния как раз в данном регионе.
С существенными оговорками США могут записать в копилку своих региональных достижений (а Китай неудач) избрание Цай Инвэнь на пост президента Тайваня, в то время как с Р. Дутерте всё выглядит (опять же весьма условно) прямо противоположным образом.
Условность предыдущей формулы определяется главным образом сохраняющейся неопределённость
Несмотря на отчётливые призывы Пекина к геополитическому оппоненту придать им такой характер, чтобы в выигрыше оказались оба ведущих игрока (в формате так называемых win-win games), в последние годы эти отношения неумолимо двигались в сторону “игры с нулевой суммой”, когда любое приобретение одной стороны означает столь же весомую потерю другой.
Представляется, однако, что указанная негативная тенденция не оформилась окончательно и её дальнейшее развитие не предопределено заранее. Многое будет зависеть от вектора внешней политики новой американской администрации.
Судя по всему (и в отличие от уходящей администрации), Д. Трампа беспокоит, скорее, экономическая компонента отношений с КНР (“заниженный курс юаня, перенос в Китай американского производства”), чем военно-политичес
Если американские эксперты убедительно объяснят новому президенту, что при определенной обоснованности американских претензий к Китаю, ситуацию в этой области всё равно невозможно “развернуть” быстро, то почему бы Д. Трампу не начать с КНР конструктивный диалог по содержанию имеющихся проблем.
В этом случае перспектива “игры с нулевой суммой” в американо-китайс
Именно поэтому представляются преждевременными какие-либо серьёзные выводы из рутинных процедур поздравления с победой на выборах нового лидера страны, которая остаётся главным мировым игроком.
Не включать же Д. Трампу автоответчик (“абонента нет дома, оставьте Ваше сообщение”), когда 3 декабря секретарь сказал ему, что на связи находится президент Тайваня.
Конечно, в Китае не могли промолчать в связи с указанным звонком, тем более что с 1979 г. (когда США прекратили официальные дипотношения с Тайбеем) это был первый контакт между лидерами США и Тайваня.
Однако реакция МИД КНР (“это происки Цай Инвэнь”) была достаточно сдержанной, что оставляет новому американскому президенту свободу для политического маневрирования в крайне чувствительной для Пекина зоне тайваньского пролива.
В прозвучавшем в тот же день разъяснении (действующего пока) Совета национальной безопасности при (действующем же) президенте, что США продолжат придерживаться всех двусторонних договорённостей с Пекином относительно китайской государственност
“Фирменная” реакция последнего не заставила себя ждать. В очередной раз его политические оппоненты фактически были заподозрены в фарисействе.
Сообщив, что Цай Инвэнь по собственной инициативе лишь поздравила его с победой на выборах, он указал на “бревно в глазу” уходящей администрации. Таковым является сделка годичной давности о продаже американского оружия Тайваню на сумму в 1,8 млрд долл., вызвавшую тогда резко негативную реакцию в Пекине.
Что касается краткой беседы по телефону Р. Дутерте с Д. Трампом, то её содержание подтверждает обоснованность наших советов не спешить с утверждениями об “антиамериканско
Подтвердилось и мнение о вполне возможном размораживании отношений между США и Филиппинами при новом американском президенте. Чего стоит одна фактическая поддержка Д. Трампом “специфических” методов борьбы Р. Дутерте с наркоторговлей.
Наконец, всё приведенное выше позволяет в очередной раз констатировать крайнюю сложность и неопределённость
В этих условиях заниматься прогнозированием её развития по случайным и второстепенным фактам (типа упомянутых выше телефонных звонков) дело неблагодарное.
Владимир Терехов, эксперт по проблемам Азиатско-Тихооке