Так что шансы на «Женеву-2» пока еще весьма призрачны. Глава МИД Франции Лоран Фабиус 15 декабря вообще выразил откровенный пессимизм по поводу успеха международной конференции по Сирии «Женева-2», а также по поводу будущего этой арабской страны в целом. По словам французского министра, он и его европейские коллеги делают все возможное для успеха конференции, но ее результат «вызывает большие сомнения». Фабиус признал, что умеренные антиправительственные силы в Сирии, с которыми работала Франция, «испытывают серьезные трудности» и отступают под давлением исламистов. Выступая на деловой конференции в Монако, глава французской дипломатии отметил, что «к сожалению, настроен весьма пессимистично» по поводу перспектив мирного урегулирования в Сирии. У президента Башара Асада «много недостатков, но он не идиот», заметил глава МИД, добавив, что он не понимает, почему «Асад вдруг захотел бы отдать всю свою власть». «Что касается тех оппозиционных групп, которые мы поддерживаем, то они испытывают огромные трудности», — сказал Фабиус.
А подобные заявления вряд ли способствуют тому, чтобы сирийская оппозиция настраивалась на мирный лад. Скорее наоборот – воинственные настроения у ее радикальной части только разгораются от такого рода подходов западных стран, что ведет к эскалации конфликта. Надо отметить, что сообщения о захвате повстанцами более десятка крупных оружейных складов в Сирии вызывают озабоченность российской стороны, особенно в контексте подготовки мирной конференции «Женева-2», заявили в пресс-службе МИД РФ. В российском внешнеполитическом ведомстве напомнили, что 22 ноября руководство «Исламского фронта» заявило о полном разрыве отношений с Сирийской свободной армией и стоящей за ним Национальной коалицией сил сирийской революции и оппозиции. Исламисты призвали повстанцев к борьбе за построение в Сирии исламского государства на основе шариата. Национальная коалиция сирийской оппозиции никак не может договориться, представители каких именно групп поедут от ее имени на конференцию в Швейцарию.
Возвращаясь к теме ХО, стоит отметить весьма важное событие. Глава инспекционной группы ОЗХО Оке Сельстрём заявил журналистам на пресс-конференции в штаб-квартире ООН, что видеоматериалы, отснятые группой специального корреспондента ВГТРК Анастасии Поповой на месте химической атаки в Хан-эль-Асале, помогли в расследовании этого инцидента. В ее репортаже, который еще весной был продемонстрирован аккредитованным при ООН журналистам, приводятся кадры с места событий, свидетельства очевидцев атаки, врачей, которым доставляли погибших и пострадавших, а также экспертов университета Алеппо. «Эта видеозапись вместе с множеством другой информации, находящейся в открытом доступе, помогла нам понять общую картину событий», — сказал Оке Сельстрём.
Доклад, установивший факты применения химического оружия в Сирии, может лечь в основу расследования, целью которого будет привлечение к ответственности тех, кто стоял за атаками. Одновременно он выразил убежденность, что ООН приняла верное решение, не поставив перед его миссией задачу установить причастность к инцидентам какой-либо из сторон конфликта в САР. «Мы были призваны установить факты, что мы и сделали, и теперь их могут использовать другие. Они могут соединить факты, собрать другую информацию и выяснить, кто имеет отношение к атакам», — сказал Сельстрём на пресс-конференции в штаб-квартире ООН. По его словам, в ходе работы в Сирии эксперты «собрали столько информации, сколько смогли». «Как она будет использована в будущем, мы не знаем. Но она может быть полезной, если этой проблемой займется какой-нибудь орган», — сказал глава миссии. При этом он подчеркнул, что установление ответственных за применение химического оружия в Сирии потребует заметно более мощных ресурсов, а также нового мандата, отличного от того, которым была наделена его миссия.
Накануне Сельстрём передал генсекретарю ООН доклад с результатами расследования семи предполагаемых случаев применения химического оружия в ходе конфликта в Сирии. Инспекторы смогли подтвердить, что отравляющие вещества применялись в пяти из них, в том числе в пригороде Алеппо Хан-эль-Асале 19 марта с.г. Целью атак были как гражданские лица, так и солдаты правительственной армии, что наталкивает на мысль о причастности к инцидентам оппозиционных войск. В пользу этой версии также говорит тот факт, что в ряде случаев химические вещества, а также снаряды, были кустарного изготовления.
Непосредственно на месте атаки эксперты так и не побывали из-за сложной обстановки с безопасностью в этом районе. Выводы по Хан-эль-Асалю основываются на данных, предоставленных властями Сирии, РФ, Великобритании, США и Франции. В частности, инспекторы получили результаты анализов, проведенных сирийскими медиками сразу после атаки.
Представляя доклад членам Генеральной Ассамблеи ООН, генсекретарь организации Пан Ги Мун 13 декабря заявил, что применение химического оружия в Сирии не должно остаться безнаказанным. В свою очередь высокий представитель ООН по вопросам разоружения Ангела Кейн в ходе пресс-конференции в штаб-квартире организации напомнила журналистам, что механизмы установления ответственности за подобные преступления уже существуют. Они, в частности, были задействованы для расследования обстоятельств смерти ливанского премьер-министра Рафика Харири и главы пакистанского правительства Беназир Бхутто.
16 декабря документ, подготовленный группой инспекторов ООН во главе с Оке Сельстрёмом, должен быть рассмотрен на закрытом совещании Совета Безопасности.
Что касается практических процедур уничтожения сирийского ХО, то ОЗХО планирует потратить на это 140-150 млн .долларов, а РФ предоставит материалы для его ликвидации и транспортные средства. При этом в операции по уничтожению сирийского химоружия не будут участвовать российские миротворцы. Также специалисты из РФ доставят химоружие к сирийскому порту Латакия. «О миротворческих контингентах речи не идет. На данном этапе мы будем ограничиваться логистическим сопровождением этой операции», — сказал заместитель главы МИД России Г.Гатилов. По его словам, есть определенное распределение обязанностей между членами международного сообщества: одни страны предоставляют логистику, другие — суда для перевозки, третьи проводят непосредственно ликвидацию химарсеналов. Такое распределение, считает он, можно охарактеризовать как «очень позитивную международную кооперацию». По словам Гатилова, все шаги по уничтожению химоружия согласовываются с сирийским правительством. «Есть постоянный канал связи между сирийскими представителями и руководством ОЗХО. Насколько мы знаем, ОЗХО позитивно оценивает сотрудничество со стороны Сирии в этом вопросе», — отметил заместитель мининдел РФ. Он также подчеркнул, что Россия ранее провела свое расследование случаев применения ХО в САР. «Наши эксперты также не подтверждают, что это было совершено правительственными войсками. Есть много свидетельство того, что такая химатака могла быть совершена оппозицией», — сказал заместитель главы МИД России. Гатилов напомнил, что в Сирии воюет около тысячи выходцев из стран Западной Европы, подчеркнув, что «такая ситуация все больше начинает волновать европейские государства».
Видимо именно поэтому западные страны стали осторожнее подходить к вопросу поставок оружия повстанцам, опасаясь его попадания в руки экстремистских и террористических группировок. Так, представитель Свободной сирийской армии выразил разочарование решением Вашингтона и Лондона остановить поставки «нелетальной» военной помощи. Пресс-секретарь Свободной сирийской армии Лойя аль-Михдад заявил, что представители Высшего военного совета выразили желание встретиться с руководством США и Великобритании для «прояснения ситуации». Михдад надеется, что решение прекратить снабжение медикаментами, одеждой и транспортом будет пересмотрено, так как «оно негативно повлияет на всех сирийских граждан и затронет интересы не только Свободной сирийской армии», сообщает RT. Как сообщалось, накануне Великобритания вслед за США приостановила поставку нелетального военного снаряжения на север Сирии, где повстанцы группировки «Исламский фронт» захватили склады и базы, подконтрольные Свободной сирийской армии. «У нас нет планов поставлять какое-либо снаряжение, пока ситуация остается неясной. Мы будем внимательно наблюдать за происходящим», — цитирует Reuters слова представителя британского посольства в Турции, откуда осуществлялся транзит нелетального военного снаряжения, к которому относятся, в частности, бронежилеты. Напомним, 7 декабря радикальному повстанческому объединению «Исламский фронт» удалось захватить оружейные склады Свободной сирийской армии (ССА) в Баб-аль-Хава на границе с Турцией.
Так как же обстоят сейчас в реалии дела с «Женевой-2» и что мешает проведению мирной конференции по Сирии?
Во-первых, конференция «Женева-2» уже неоднократно откладывалась. Инициатива ее созыва была выдвинута 7 мая с.г., когда госсекретарь США Дж.Кэрри находился с визитом в Москве. У США и России есть общее понимание, что объявлять сроки должен Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун по согласованию со своим специальным представителем по Сирии Л.Брахими. Однако они должны быть не искусственными, а такими, чтобы все стороны были бы готовы приехать в Женеву и начать серьезный разговор.
Во-вторых, если Москва давно заручилась согласием сирийского правительства направить делегацию на эту конференцию, и недавно Дамаск вновь подтвердил свою позицию, то со стороны сирийской оппозиции поступают самые противоречивые сигналы: то ее лидер говорит, что они приняли решение поехать, то его заместитель указывает, что ехать бессмысленно, пока они не добьются военного перевеса «на земле». Или другой пример: сначала оппозиция заявляет, что никаких предварительных условий не будет, а недавно опять руководство так называемой «Национальной оппозиции» заявило, что «Группа друзей Сирии» (западные страны, страны региона и другие государства, такие как члены ССАГПЗ, поддерживающие эту Национальную коалицию) несколько месяцев назад в Лондоне сформулировала поддержку НК в том, чтобы она на конференции требовала смены режима. То есть налицо предварительные условия.
В-третьих, конференция должна иметь единую повестку дня, которая определена в коммюнике, принятом в июне прошлого года в Женеве, в котором говорится, что все вопросы будущего своей страны должны решить сами сирийцы в рамках переговоров между правительством и всеми слоями оппозиции на основе общего согласия.
В-четвертых, национальная оппозиционная коалиция опять начинает «трещать по швам». Были заявления о том, что входившие в Национальную коалицию сирийские «Братья мусульмане» будут иметь свои особые походы. Были сообщения и о том, что боевые отряды так называемой «Сирийской свободной армии» в большинстве своем перестали подчиняться Нацкоалиции. Если, конечно, они когда-то ей подчинялись. По совсем свежей информации, порядка двадцати с лишним отрядов объединились в «Исламский фронт». Эта организация не признает ни «Сирийскую свободную армию», ни Нацкоалицию, ни «Аль-Каиду». Однако она сформирована из группировок, которые по своему духу очень близки «Джабхат ан-Нусре» и «Исламскому государству Ирака и Леванта» – экстремистским в духе «Аль-Каиды» джихадистским отрядам. Этот «Исламский фронт» объявил своей целью создание халифата на территории Сирии и, так называемого большого Леванта. И есть информация, что эти силы финансируются из источников некоторых монархий Персидского залива.
Как заявил 14 декабря в интервью телекомпании «Россия 24» С.В.Лавров: «20 декабря в Женеве состоится очередной и, как мы рассчитывали, заключительный подготовительный контакт между нами, американцами, ооновцами, с подключением других постоянных членов Совета Безопасности ООН, Лиги арабских государств и Турции. Однако во все эти вопросы нужно внести ясность, потому что нам говорят, что Национальная коалиция будет представлять всех. Одновременно происходят вот такие центробежные процессы «на земле». И в то же время другие политические противники Б.Асада, которые сформированы не из эмигрантов, а из тех, кто всегда жил и продолжает жить в Сирии — «Национальный координационный комитет», «Высший совет курдов Сирии» – они тоже не соглашаются с лидерством Нацкоалиции, потому что не согласны с ее, как они считают, весьма экстремистскими запросными позициями. Во всем этом нужно разбираться. Для нас есть только один ориентир – резолюция Совета Безопасности 2118, которая одобрила процесс химического разоружения в Сирии. Он идет полным ходом, и каких-либо серьезных сбоев не будет. Эта же резолюция одобрила созыв «Женевы-2», подчеркнув, что в диалоге должны участвовать представители всего спектра сирийского общества». И далее российский министр подчеркнул, что сейчас «вызревают условия, когда все сирийские патриоты должны понять, что для них важнее: воевать на стороне тех, кто хочет превратить Сирию в халифат, или все-таки объединиться и вернуть своей родине тот образ, которым она славилась веками, а именно – многоконфессионального, многоэтнического, светского государства, где комфортно живется всем» .
Однако одновременно наряду с сирийскими оппозиционерами и недовольными режимом по тем или иным причинам, в Сирии появляется все больше иностранных наемников, джихадистов, которые начинают воевать со всеми: и с режимом, и с его противниками, стараясь занять какие-то территории и там объявлять законы шариата. Если раньше это было весьма ограниченное по масштабам явление, то сейчас речь идет об угрозе захвата Сирии и других обширных территорий на Ближнем Востоке и в Северной Африке террористами, боевиками – экстремистами и прочими джихадистами всех мастей и установления там «порядков» международного террористического халифата.
Поэтому созыв конференции «Женева-2» отвечает не только интересам сирийского народа, будь то сторонники Б.Асада, или его противники, которые не скатываются на экстремистские позиции, но и всего мирового сообщества. Иначе терроризм прочно закрепится на Ближнем Востоке и в Северной Африке, расползаясь по соседним регионам, включая Европу, Кавказ и Центральную Азию. И тогда проблема будет носить глобальный характер. Но пока что Запад явно не дозрел до того, чтобы внять российским аргументам и поменять свою недальновидную политику в сирийском конфликте. Остается, правда, надежда, что в конечном счете это все же произойдет. Но для этого нужно критически оценить себя и набраться смелость признать ошибочность прежнего политического курса. В это пока верится с трудом, учитывая, как под давлением Саудовской Аравии и других внешних сил и внутренних лоббистов чужих интересов США на днях застопорили процесс выработки плана имплементации другой женевской договоренности – по ядерной программе Ирана.
Виктор Титов, кандидат исторических наук, политический обозреватель по Ближнему Востоку, специально для Интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».
