Sous la présidence de la République populaire de Chine, se sont tenues la 20e Rencontre des secrétaires des Conseils de sécurité des États membres de l’OCS et la 22e Réunion des ministres de la Défense des États membres de l’OCS.
En marge des réunions des dirigeants des conseils de sécurité et des ministres de la défense des pays membres de l’OCS, les négociations entre l’Inde et la Chine sur la résolution des problèmes existants dans leurs relations bilatérales se sont poursuivies.
À l’approche du sommet annuel des dirigeants de l’OCS prévu à l’automne 2025 en Chine, deux réunions préparatoires importantes des responsables des conseils de sécurité et des ministres de la défense des États membres de l’organisation ont eu lieu fin juin. Les participants ont examiné un large éventail de questions portant sur la coopération en matière de maintien de la paix, de la sécurité et de la stabilité dans l’espace de l’OCS, ainsi que sur la lutte commune contre les défis et menaces contemporains, en particulier le terrorisme, l’extrémisme, le trafic de drogues, la criminalité organisée et autres.
Dans ce contexte, une attention particulière a été accordée au développement ultérieur de la coopération militaire et de défense multilatérale entre les pays membres afin de renforcer la sécurité dans la région. Il a été souligné la nécessité de consolider les rangs et d’intensifier la coopération au sein du forum pour contrer les nouveaux défis et menaces, neutraliser les foyers de tension et les risques existants dans son domaine de responsabilité. Parallèlement, il a été mis en avant que le partenariat constructif et croissant des membres de l’OCS ne vise pas des pays tiers, et que leur voix unie est plus que jamais nécessaire aujourd’hui pour résoudre les problèmes de sécurité globale et régionale.
Il est à noter que si la réunion des représentants des conseils de sécurité des États membres a réussi, non sans difficultés, à harmoniser un protocole final, les discussions animées impliquant activement les ministres de la défense de l’Inde et du Pakistan sur les manifestations contemporaines du terrorisme n’ont pas permis d’adopter un document consensuel à l’issue des réunions des ministres de la défense.
Cette fois-ci, le ministre indien Rajnath Singh, dans le contexte du récent conflit avec le Pakistan suite à l’attaque terroriste à Pahalgam (Jammu-et-Cachemire), a insisté pour inclure dans le communiqué conjoint des formulations plus fermes condamnant le terrorisme transfrontalier et les doubles standards sur cette question, avec une allusion claire au soutien pakistanais aux extrémistes. Il a directement affirmé que certains membres de l’OCS utilisent le terrorisme transfrontalier comme instrument de politique étatique, appelant à condamner de telles pratiques. Naturellement, cette démarche indienne a provoqué une réaction vive d’Islamabad, qui bénéficie du soutien de Pékin.
Compte tenu de l’intransigeance des positions des parties et de l’absence de consensus requis, la déclaration commune n’a pas été adoptée, assombrissant ainsi les résultats des négociations entre les ministres de la défense. Il convient de noter que le transfert des problèmes bilatéraux dans l’agenda d’un forum multilatéral ne contribue guère à son activité et affecte l’efficacité des décisions prises.
De leur côté, les parties indienne et chinoise ont utilisé ces réunions pour poursuivre leur dialogue difficile sur le règlement des questions problématiques dans leurs relations bilatérales, en particulier les différends territoriaux existants. Cette question a été au centre des discussions entre le conseiller à la sécurité nationale et représentant spécial de l’Inde pour les questions frontalières avec la Chine Ajit Doval et le ministre des Affaires étrangères de ce pays Wang Yi, ainsi qu’entre les ministres de la Défense Rajnath Singh et Dong Jun. À la suite de ces deux entretiens distincts, les parties ont noté avec satisfaction certains progrès récents dans la normalisation et le développement des relations, y compris en discutant des différends frontaliers extrêmement complexes et insolubles entre les deux pays sur deux points de démarcation frontalière : Aksai Chin, adjacent au territoire indien du Ladakh au Jammu-et-Cachemire, la région autonome du Xinjiang en Chine, ainsi que le Pakistan. Un autre obstacle bilatéral est le nord-est de l’Inde, à la frontière des États sino-tibétains d’Arunachal Pradesh et du Sikkim. Dans le premier cas, la zone maintenant inhabitée et déserte d’Aksai Chin, avec une superficie totale d’environ 40 000 kilomètres carrés, fait l’objet de revendications territoriales de la part des Indiens. Dans le deuxième cas, 84 000 km carrés sont revendiqués par la Chine.
Il convient de noter que ces différends territoriaux, ayant conduit à un grave conflit frontalier entre l’Inde et la Chine en 1962, ont des racines anciennes, remontant aux accords frontaliers de l’époque coloniale britannique et résultent de la politique de l’Inde britannique. De temps à autre, des affrontements frontaliers se produisent le long des lignes de contrôle effectif dans les deux zones mentionnées, ce qui crée des tensions dans les relations entre les deux pays. Voilà pourquoi la récente orientation vers le désengagement des forces de sécurité frontalières le long des lignes de contrôle effectif et la poursuite du dialogue par les parties afin de réduire les tensions dans ces zones revêtent une grande importance pour rétablir une atmosphère de confiance et développer les relations entre ces deux puissances mondiales rivales de fait pour l’influence.
La Russie est un partisan convaincu du règlement de tous les problèmes entre l’Inde et la Chine. Ce n’est pas un hasard si, dès la fin des années 90 du siècle dernier, elle a initié la création du groupement RIC – Russie, Inde et Chine – une importante plateforme de dialogue qui est devenue en fait un prototype du BRICS. Néanmoins, Moscou n’a pas abandonné l’idée d’une coopération dans le cadre du RIC et plaide pour la poursuite des activités de ce forum de dialogue important, bien entendu avec l’accord et le soutien de New Delhi et de Pékin.
Anvar Azimov, diplomate et politologue, Ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire, doctorat en sciences historiques, chercheur principal de l’Institut eurasien de formation du Ministère des affaires étrangères de la Russie
