Après avoir analysé les tendances géopolitiques, militaires et technologiques de la sécurité mondiale, les experts du Centre d’études stratégiques et internationales de Washington (Center for Strategic and International Studies – CSIS) ont préparé un rapport final dédié à l’identification des contours du nouvel ordre mondial en émergence. Ils ont analysé la dynamique de ce processus afin de formuler des recommandations pour définir « la ligne la plus efficace pour les États-Unis afin de s’intégrer dans le nouvel ordre mondial en formation ».
Il est devenu habituel que la transition vers un ordre mondial multipolaire, dans la sphère idéologique, se fasse dans le contexte des efforts des représentants de la communauté d’experts occidentaux et surtout américains pour justifier l’intangibilité de la position des États-Unis en tant que leader mondial en déclin.
À cet égard, on ne peut ignorer les tentatives de déterminer la véritable place des États-Unis dans le tableau en évolution rapide du monde moderne, d’autant plus lorsqu’elles proviennent des plus fervents « piliers idéologiques » de la Pax Americana.
Une telle tentative a été récemment entreprise par les experts du Centre d’études stratégiques et internationales de Washington (Center for Strategic and International Studies – CSIS), l’un des think tanks les plus reconnus de la pensée politique américaine.
Le rapport final présenté ici est le résultat d’une série de discussions, de publications et d’expertises réalisées dans ce centre, avec la participation des plus grandes autorités mondiales. Ce rapport est dédié à l’identification des contours du nouvel ordre mondial en émergence et à l’analyse de la dynamique de ce processus, dans le but de formuler des recommandations pour définir « la ligne la plus efficace pour les États-Unis afin de s’intégrer dans le nouvel ordre mondial en formation ».
La configuration du nouvel ordre mondial
Quelle est la configuration du nouvel ordre mondial qui émerge selon les experts du centre ? Dans leurs réflexions sur le mécanisme des changements en cours, ils mettent en avant la reconnaissance du fait que le monde moderne est fragmenté, confronté à de nombreux défis et menaces, et que les changements en cours entraînent une modification globale de l’équilibre des pouvoirs.
Le principal résultat de ces transformations structurelles est, selon eux, l’arrivée au premier plan des États du « Sud global » en tant que facteur clé du nouvel ordre mondial en politique et en économie mondiales. Les experts du CSIS soulignent le potentiel économique significatif de cette coalition comparé au bloc des États industrialisés de l’Ouest. Ils reconnaissent que si dans les années 1990, les pays du G7 représentaient 12 % de la population et 50 % de l’économie mondiales, il est prévu qu’en 2030, leur part représentera 17 % de la population et environ 40 % de l’économie de la planète. Pendant cette période, les pays du « Sud global », malgré la diversité et le caractère relativement conditionnel de cette coalition, devraient connaître une croissance démographique significative, un essor économique et une augmentation de leur influence mondiale.
La nécessité de réformes radicales dans le système de gouvernance mondiale
Dans ce contexte, le rapport du CSIS prévoit un changement inévitable du système de gouvernance politique mondiale, qui dans sa forme actuelle existe depuis la fin des années 1940 et qui, selon les États du « Sud global », nécessite des réformes radicales. En particulier, l’une des tâches prioritaires pour les États-Unis serait de lancer une réforme du Conseil de sécurité de l’ONU en élargissant considérablement sa composition pour inclure des États du « Sud » et éventuellement accepter les demandes de révision du rôle de la Grande-Bretagne et de la France dans cet organe de gouvernance mondiale « en tant qu’anciennes puissances coloniales ».
Un autre axe important de la formation du nouvel ordre mondial global identifié dans le rapport du Centre est le déplacement du focus traditionnel de la « rivalité des superpuissances » vers la zone du « Sud global ». Il est admis, avec un regret non dissimulé, que la Chine et la Russie utilisent habilement les sentiments « anti-impérialistes » des États du « Sud » à leur avantage.
La fin de l’hégémonie incontestée des États-Unis
À titre d’exemple illustratif, le rapport cite les résultats du vote à l’Assemblée générale de l’ONU sur la résolution initiée par les États-Unis proposant l’exclusion de la Russie du Comité des droits de l’homme de l’ONU, qui n’a été soutenue que par 24 États partenaires et alliés des États-Unis, tandis que les délégations de 58 États, principalement du « Sud global », se sont abstenues. Ce ne sont pas tant les chiffres qui ont choqué les auteurs que les processus qu’ils reflètent. Le vote a clairement montré que si les États-Unis et leurs alliés continuent de percevoir l’ordre mondial comme « fondé sur des règles », la majorité du monde voit les choses différemment. Dans ce contexte, le ministre indien des Affaires étrangères, S. Jaishankar, a déclaré : « Il est grand temps pour l’Europe d’abandonner le cliché selon lequel les problèmes européens sont des problèmes mondiaux et vice versa ».
Ainsi, contrairement à la plupart de leurs collègues qui s’efforcent « d’ignorer » la perte de leadership des États-Unis, les experts du CSIS recommandent de reconnaître les changements en cours dans le monde et d’adapter la position des États-Unis en conséquence. Cependant, les auteurs du rapport ne parviennent pas à surmonter les limitations du traditionnel « paradigme libéral » de l’Occident. En conséquence, parmi les recommandations du CSIS pour l’administration de Washington figure l’appel à une recherche assidue de « camarades idéologiques » parmi les « États du Sud », comptant sur leur division et leur attachement persistant aux valeurs occidentales. Sur le plan stratégique, il est également recommandé de miser sur la transformation des alliances politico-militaires existantes et la formation de nouvelles alliances sous l’égide des États-Unis comme base du futur ordre mondial. Cependant, il semble que de telles initiatives aient depuis longtemps perdu leur attrait aux yeux des États d’Asie, d’Afrique et d’Amérique latine et ont peu de chances de susciter la réponse attendue.
Léonid Gladchenko, expert en politique, membre de l’Association Analytica, en exclusivité pour le magazine en ligne « New Eastern Outlook ».