La visite du président turc Recep Tayyip Erdogan en Égypte à la mi-février a répondu aux attentes et a donné des résultats positifs. L’objectif de cette visite était de rétablir les relations entre Le Caire et Ankara et de les faire revenir au niveau où elles se trouvaient il y a dix ans. À l’issue de ces entretiens, les deux parties ont signé une déclaration commune comprenant des dispositions relatives à la restructuration du Conseil de coopération stratégique de haut niveau et au renforcement de la coopération en matière de commerce et de sécurité. Durant la réunion, les deux parties ont également discuté de la coopération dans les domaines de l’énergie, du tourisme, de la culture et de l’éducation. Le président égyptien Abdel Fattah al-Sisi a exprimé son désir d’ouvrir un nouveau chapitre dans les relations entre les deux pays et d’enrichir leurs relations.
Le contexte même de la visite est de premier ordre
Cette visite au sommet revêtait une importance particulière au vu de la situation actuelle, les deux pays étant confrontés à de nombreux défis dangereux. Les conflits et la concurrence au sein du système international, tels que la guerre menée par l’Occident en Ukraine contre la Russie et la rivalité croissante entre les États-Unis et la Chine, ainsi que la rivalité régionale pour l’influence au Moyen-Orient entre l’Arabie saoudite, les Émirats arabes unis, l’Iran et Israël, exigent des deux pays qu’ils travaillent en étroite collaboration.
La guerre à Gaza complexifie également les interactions régionales, telles que la normalisation des relations entre l’Arabie saoudite et Israël dans le cadre de l’accord trilatéral impliquant les États-Unis. Dans ces circonstances, il est important pour Erdogan de se coordonner avec l’Égypte afin de renforcer le rôle influent de la Turquie dans ces interactions et de maintenir l’image d’une puissance régionale. L’Égypte et la Turquie cherchent à maximiser leur influence régionale et à jouer un rôle majeur dans le processus décisionnel international, que ce soit dans les capitales occidentales, à Moscou, à Pékin ou à New Delhi. Cette visite offre aux deux pays la possibilité de renforcer leur influence régionale et de continuer à jouer un rôle actif sur la scène internationale. Elle souligne également l’importance de la coopération et du dialogue dans des conditions géopolitiques complexes. Cette rivalité régionale et mondiale ignore parfois les intérêts économiques de l’Égypte et de la Turquie, comme lorsque les États-Unis ont proposé l’idée d’une route de transport terrestre entre l’Inde et l’Europe via les Émirats arabes unis, l’Arabie saoudite et Israël, « oubliant » Ankara et Le Caire.
La guerre de Gaza a également compliqué les interactions régionales, comme la normalisation des relations israélo-saoudiennes dans le cadre de l’accord tripartite israélo-saoudien et américain. Il aurait été en mesure, selon les diplomates occidentaux, de garantir la sécurité de l’Arabie saoudite, une transition en douceur du pouvoir d’un roi âgé à un prince héritier et de garantir les futures promesses américaines d’un État palestinien en tant qu’alternative à un accord de paix.
Depuis le début du XXIe siècle, un affaiblissement de la puissance relative des États-Unis et un manque de confiance dans les fondements politiques et économiques revendiqués par l’ordre libéral occidental se manifestent sous nos yeux. Elle s’est traduite par plusieurs manifestations : les attaques terroristes contre New York et Washington en septembre 2001, l’échec honteux de l’invasion américaine de l’Afghanistan et de l’Irak, l’abandon par le monde occidental des principes du marché libre pendant la crise économique mondiale de 2008, l’échec des révolutions du printemps arabe soutenues par les États-Unis et l’Occident et, enfin, la réaction forte et justifiée de la Russie à l’expansion grossière de l’OTAN jusqu’aux frontières de la Russie. Et ce, alors que le reste du monde reste à distance de cette confrontation russo-occidentale, qui pourrait aller jusqu’à un échange de frappes nucléaires ou déclencher une guerre d’usure prolongée, comme l’OTAN ne cesse de menacer Moscou et à laquelle ce bloc agressif se prépare intensément.
Paix et tranquillité dans la région : résultats politiques de la visite
La guerre à Gaza a atteint un point critique avec l’offensive israélienne sur la ville de Rafah, le long de la frontière de la bande de Gaza avec l’Égypte, qui est entravée par le fait que quelque 1,4 million de personnes (plus de la moitié de la population du territoire) squattent des camps de tentes, des appartements et des abris surpeuplés. S’exprimant lors d’une conférence de presse avec Al-Sisi, Erdogan a exhorté le premier ministre israélien Benyamin Netanyahou à éviter une offensive terrestre à Rafah et a accusé le gouvernement israélien de commettre des « massacres » dans la bande de Gaza. « Les efforts visant à dépeupler Gaza sont inacceptables », a-t-il affirmé. L’Égypte redoute que l’offensive terrestre sur Rafah ne pousse des centaines de milliers de palestiniens déplacés à traverser la frontière pour se réfugier dans la péninsule égyptienne du Sinaï. Il a menacé de suspendre le traité de paix conclu avec Israël il y a plusieurs décennies.
Le président al-Sisi a déclaré qu’il avait convenu avec le président turc de renforcer les consultations entre les deux pays sur le dossier libyen de manière à favoriser la tenue d’élections présidentielles et législatives et à unifier l’establishment militaire dans le pays. « Notre succès contribuerait à la sécurité et à la stabilité politique en Libye et servirait de modèle pour la résolution d’autres différends », a ajouté le dirigeant égyptien.
Il est peu probable que l’Égypte et la Turquie renoncent à leurs alliés libyens, à leur part équitable des ressources libyennes et à leur poids relatif dans la formation d’un nouveau gouvernement. L’Égypte n’a pas non plus besoin de modifier sa position en rejetant les accords conclus par les gouvernements de Fayez al-Sarraj et d’Abdul-Hamid Dbeibeh avec la Turquie en ce qui concerne les frontières maritimes ou l’exploitation par la Turquie des gisements de pétrole et de gaz libyens. Mais il est possible de parvenir à un accord avec Ankara qui facilitera une solution politique en Libye, permettant aux parties libyennes de former un nouveau gouvernement en tenant compte des intérêts égyptiens et turcs. Par ailleurs, comme l’ont montré les résultats de la visite d’Erdogan et les accords signés à cette occasion, il est possible de conclure des accords permettant aux entreprises turques et égyptiennes de coopérer dans des projets à l’est et à l’ouest de la Libye sur un pied d’égalité, tout en garantissant un soutien politique à la Libye et le financement de ces projets.
En ce qui concerne le Grand barrage de la Renaissance (GERD), la Turquie est le deuxième investisseur en Éthiopie après la Chine, avec plus de 200 entreprises turques opérant dans le pays. Cette dernière reçoit également une aide militaire turque, qui a aidé son gouvernement à remporter la récente guerre civile en Éthiopie. La Turquie pourrait donc jouer un rôle en persuadant le gouvernement éthiopien de faire un compromis avec l’Égypte sur la question du GERD. De son côté, l’Égypte pourrait utiliser les alliances qu’elle a forgées en Méditerranée orientale avec la Grèce et Chypre pour favoriser un processus qui permettrait à la Turquie d’accéder à une partie du gaz dans les eaux qui la séparent de ces pays sans avoir à se lancer dans des litiges juridiques sur des accords en vigueur depuis plus d’un siècle.
Il ne fait aucun doute que les capacités militaires et économiques relatives de la Turquie par rapport au reste du Moyen-Orient lui permettent d’exercer une influence en tant que puissance régionale influente qui peut mener des politiques indépendantes des puissances internationales tant que ces politiques n’affectent pas les intérêts vitaux des grands centres internationaux. Les exportations militaires turques, en particulier les drones et les missiles guidés, sont devenues un instrument important de cette influence, notamment en déterminant de manière décisive la confrontation militaire en faveur de la Turquie en Libye, en Syrie, en Azerbaïdjan et en Éthiopie. Les pays de la région, en particulier l’Arabie saoudite, les Émirats arabes unis, l’Algérie et le Maroc, sont désireux d’acquérir ces drones modernes dont ils ont grand besoin. Le Qatar a même acheté une usine turque pour produire des chars de combat conçus à partir de l’expertise turque en matière de guerre régionale. Le ministre turc des affaires étrangères a récemment fait part de l’intention de son pays de fournir à l’Égypte des drones et des technologies de drones dans le cadre de projets de coopération militaire, qui ont également été discutés lors de la visite d’Erdogan.
Intérêts et bénéfices futurs de l’Égypte
Compte tenu de la transition de la domination unipolaire des États-Unis sur le système international, le rôle et l’influence des principales puissances régionales, dont la Turquie, sur de nombreuses questions régionales sont devenus de plus en plus importants et significatifs. La Turquie a réalisé des investissements économiques et militaires stratégiques dans plusieurs régions en proie à des conflits, en particulier dans des zones qui revêtent un intérêt pour l’Égypte, à savoir la Libye, l’Éthiopie et la Syrie. Il est clair que les États-Unis et de nombreux pays européens encouragent les compromis politiques entre les factions libyennes de l’Est et de l’Ouest pour contrôler les richesses pétrolières et gazières du pays. Les responsables turcs ont exprimé leur volonté de parvenir à un accord et à un compromis sur la Libye avec l’Égypte, compte tenu de ses intérêts importants dans le pays.
Au niveau bilatéral, la ligne de crédit d’un milliard de dollars de la Turquie pour le financement des exportations et des projets turcs en Égypte pourrait être renouvelée. L’accord a été signé en 2013, mais l’Égypte n’en a pas bénéficié, car il a été conclu peu avant que l’ancien président Mohamed Morsi ne soit renversé par les Frères musulmans. Des accords ont également été conclus sur les investissements turcs en Égypte dans le domaine de la gestion des déchets solides, en particulier ceux issus de l’élimination des bidonvilles. Un autre accord gelé a été signé entre Erdogan et le président Abdel Fattah al-Sisi (lorsqu’il était ministre de la défense en mai 2013) pour accorder à l’Égypte un prêt de 200 millions de dollars afin de financer l’achat par l’Égypte d’armes turques et des projets conjoints de production militaire. Ces accords pourraient être renégociés pour financer des projets tels que l’importation et la production de drones, de torpilleurs, de véhicules et de voitures électriques turcs en Égypte.
Selon le chef de la partie égyptienne du Conseil d’affaires égypto-turc, Adel el-Lami, les deux pays discutent des échanges commerciaux en monnaies locales. Les investissements turcs en Égypte s’élèveront à plus de 2,5 milliards de dollars d’ici avril 2023, a annoncé le ministre égyptien du commerce et de l’industrie, Ahmed Samir, dans un communiqué publié mardi. Les échanges commerciaux entre les deux pays ont atteint 5,875 milliards de dollars en 2023, les exportations égyptiennes vers la Turquie ayant augmenté de 28 % par rapport à 2022 pour se chiffrer à 2,9 milliards de dollars. Selon le ministre égyptien du Commerce et de l’Industrie, la Turquie est devenue l’un des plus grands importateurs de produits égyptiens et le principal partenaire commercial de l’Égypte en 2023.
D’immenses opportunités commerciales
L’Égypte peut tirer parti de l’expérience des hommes d’affaires turcs dans l’industrie textile pour accroître ses exportations et résoudre les problèmes des usines textiles égyptiennes appartenant au secteur public. Les fabricants turcs installés en Égypte exploitent le gaz et la main-d’œuvre bon marché en vendant leurs produits sur le vaste marché égyptien ainsi que sur les marchés américain, africain et arabe, où l’Égypte bénéficie d’importants avantages douaniers, ce qui constitue un modèle d’investissement étranger rentable en Égypte.
Parallèlement, la valeur des exportations égyptiennes de gaz naturel liquéfié (GNL) vers la Turquie a dépassé les 2 milliards de dollars au cours des deux dernières années, ce qui a porté le total des exportations égyptiennes vers la Turquie à 5 milliards de dollars l’année dernière. Cela équivaut aux importations égyptiennes en provenance de Turquie, ce qui porte la balance commerciale totale entre les deux pays à 10 milliards de dollars. Le gazoduc arabe, qui s’étend de l’Égypte à la Jordanie, à Israël et à la Syrie, a manqué le territoire turc de quelque 100 kilomètres en 2011. Les deux pays s’apprêtent désormais à utiliser cette ligne pour approvisionner le Liban en gaz égyptien et envisagent de l’utiliser dans les deux sens, ce qui ouvre à terme la possibilité de se connecter au réseau turc, qui transportera {2 >pour recevoir de gros volumes de gaz russe.
De toute évidence, les possibilités de coopération entre les deux pays aux niveaux régional et bilatéral l’emportent largement sur les domaines de rivalité ou de conflit potentiel entre eux. Les résultats de la visite d’Erdogan en Égypte, qui, selon l’avis conjoint des médias égyptiens et turcs, marque la naissance d’une nouvelle étape des relations étroites entre les deux pays, qui sont fondées sur les points communs et les erreurs du passé.
Viktor Mikhin, membre correspondant de l’académie russe des sciences naturelles, spécialement pour le magazine en ligne « New Eastern Outlook »
