13 октября, выступив в Конгрессе с угрозами в адрес Ирана, президент Трамп совершил очередную глупость. Все ожидали громогласного заявления о выходе Вашингтона из соглашения по ИЯП, но «сенсации», к которой длительное время подготавливал хозяин Белого дома, не получилось. Видимо, он рассчитывал запугать Тегеран и весь мир, но его помощникам хватило ума в последний момент изменить содержание речи. Его советники и, прежде всего, госсекретарь Р. Тиллерсон смогли доказать Трампу, что отказ от ядерной сделки с Ираном способен подорвать весь международный порядок и разрушить систему отношений США с ведущими державами.
Сказались и предостережения других участников «сделки» по ИЯП – России, Китая, Франции, Великобритании и Германии, которые обратились к США с призывами воздержаться от необдуманных и жестких шагов в отношении Ирана и ядерного соглашения, что может привести к еще большей нестабильности и в без того конфликтном регионе Ближнего Востока.
Но президент Трамп все-таки выдвинул в Конгрессе массу лживых утверждений с бездоказательными обвинениями в адрес Тегерана.
В принципе, ничего нового он не сказал, заявив о своем намерении изменить внешнеполитический курс в отношении Ирана и выразив желание выйти из «ядерной сделки» с этой страной, при этом дав понять, что противодействие со стороны Конгресса мешает ему покончить с ней немедленно. Стержнем речи Трампа стали бездоказательные обвинения иранских властей в невыполнении условий соглашения по ядерной программе. Якобы Иран продолжает работы обогатительных центрифуг и препятствует полноценным инспекциям своих ядерных объектов. При этом Трамп заявил в Конгрессе, что США остаются в рамках соглашения, достигнутого «шестеркой» с Ираном, хотя при этом он не стал подтверждать Конгрессу тот факт, что Иран соблюдает Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД). Он предложил Конгрессу начать работу над изменением американского закона «О рассмотрении ядерного соглашения с Ираном» и призвал ужесточить санкции против Тегерана, в том числе из-за их программы по баллистическим ракетам и якобы имевшего место «спонсорства терроризма». По его мнению, СВПД «позволяет Ирану продолжать развитие определенных элементов своей ядерной программы», и после истечения срока действия некоторых положений сделки Тегеран, считает американский лидер, «совершит быстрый скачок» к разработке ядерного оружия. При этом Трамп пообещал, что США будут противодействовать разработке баллистических ракет Ираном и не допустят получения Ираном ядерного оружия. Характерно, что Трамп не призвал Конгресс вводить против Ирана санкции, касающиеся соблюдения ядерных договоренностей.
Американский президент говорил все это, хотя МАГАТЭ, которому поручено следить за выполнением обязательств Тегерана по соглашению, регулярно докладывает обратное, а именно – ИРИ полностью соблюдает взятые на себя обязательства. Гендиректор МАГАТЭ Юкия Амано накануне открыто поддержал Иран, заявив, что со стороны Тегерана выполняются все обязательства по ядерной сделке. «Иран подвергается самому надежному режиму ядерной проверки в мире». При этом хорошо известно, что именно США не выполняют соглашение, и до сих пор не сняли с Ирана санкции, что предусмотрено резолюцией СБ ООН, закрепившей соглашение по ИЯП.
Во второй части своей речи Трамп с трибуны Конгресса сообщил о том, что иранский «режим подпитывал столкновения на религиозной почве в Ираке и жестокие гражданские войны в Йемене и Сирии. По его словам, в Сирии «иранский режим поддерживал зверства режима Башара Асада и попустительствовал использованию Асадом химического оружия против мирных граждан». При этом Трамп задался риторическим вопросом о том, куда Иран потратил размороженные Соединенными Штатами миллиарды долларов, не исключив, что на «спонсирование терроризма». Но никаких доказательств не привел.
Реализация новой стратегии США, о которой заявил Трамп в Конгрессе, начнется с «введения жестких санкций против Корпуса стражей исламской революции (КСИР)». «Я даю распоряжение Минфину ввести дополнительные санкции против всего КСИР за его поддержку терроризма и ввести санкции против его должностных лиц, агентов и членов организации. Я настоятельно призываю наших союзников присоединиться к нам в осуществлении решительных мер по пресечению продолжающегося опасного и дестабилизирующего поведения Ирана», — сказал он.
Видимо, Трамп просто не знает, что именно США развязали войну в Ираке в 2003 году, спровоцировав там гражданскую войну на этнорелигиозной почве и поспособствовав тем самым успехам ДАИШ. И что именно при содействии США и их аравийских «союзников» началась война в Сирии, а сейчас в САР незаконно находятся американские военные, поддерживая курдов, а также подготавливая боевиков вооруженной оппозиции на территории Иордании и нанося ракетно-бомбовые удары по сирийской территории и позициям правительственных войск. Политическая и географическая безграмотность – отличительная черта американских президентов, начиная с Буша-младшего.
Реакция на заявление Трампа показала, что практически весь мир выступает против такого подхода американской администрации. Лишь Израиль и Саудовская Аравия, а затем и Египет приветствовали «новый подход» США к Ирану.
Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини заявила, что Тегеран не допустил ни одного нарушения «ядерного соглашения». По ее словам, ЕС «полностью поддерживает» международное соглашение по иранской ядерной программе, и что это соглашение является не двусторонним, а международным, закрепленным резолюцией СБ ООН.
Заместитель главы МИД России Сергей Рябков подчеркнул, что сейчас главное — не допустить развала соглашения по ядерной программе Ирана, и призвал все стороны придерживаться сделки.
Лидеры Франции, Великобритании и Германии выпустили совместное заявление, выразив обеспокоенность решением Трампа по Ирану. Они отметили, что их страны преданы соглашению с Ираном по его ядерной программе, которое должно выполняться всеми сторонами.
Не поняли Трампа и в самих США. Как отметил в распространенном 13 окября сразу после выступления главы Белого дома заявлении сенатор Крис Мерфи, «если ядерное соглашение с Ираном будет перечеркнуто, то в значительной степени возрастет вероятность того, что на Ближнем Востоке начнется война». «Как наши союзники, так и наши противники воспримут отказ от СВПД как свидетельство того, что США не выполняют взятые на себя обязательства, — указал член палаты представителей Элиот Энгел. «Решение президента ослабить ядерное соглашение с Ираном — безрассудное и безответственное, — подчеркнула в своем заявлении сенатор Дайэнн Файнстайн. — Выход из этого соглашения лишь подорвет наши возможности при урегулировании следующих дипломатических кризисов, изолирует США от союзников». «Я призываю моих коллег проголосовать против возобновления санкций, пока Иран придерживается условий соглашения», — сказала она.
В ответ на речь Трампа президент Ирана Хасан Роухани назвал обвинения Трампа бредом и призвал его «улучшить свое понимание международных обязательств, глобальной этики, этикета и конвенций». Он подтвердил приверженность своей страны международному ядерному соглашению, но предупредил, что Тегеран намерен расширять свою программу разработки баллистических ракет в качестве ответа на давление со стороны США. Также Роухани подчеркнул, что глава одного государства не может единолично аннулировать международную сделку, поддерживаемую со стороны ООН. «Это международная многосторонняя сделка, ратифицированная Совбезом ООН. Это документ ООН. Возможно ли одному президенту в одностороннем порядке аннулировать эту важную международную сделку? Видимо, он не в курсе дел», — заключил президент ИРИ.
Исламская Республика Иран может выйти из ядерной сделки, если против Тегерана снова введут санкции, — заявил 15 октября министр иностранных дел Ирана Джавад Зариф в эфире иранского государственного телеканала. По его словам, Тегеран вполне может решить выйти из ядерной сделки, если решит, что действия противоположной стороны соглашения в вопросе снятия санкций окажутся недостаточными для Ирана. «Если санкции будут снова введены в тех отраслях, что представляют для нас особую важность, таких как продажа нефти, судоходство и страхование морских перевозок, продажу самолетов, у нас будет право на то, чтобы принять решение в пользу выхода из ядерной сделки», — уточнил Зариф.
И в США поспешили сгладить негативное впечатление от глупости Трампа. Госсекретарь Р. Тиллерсон заявил о планах Вашингтона продолжить сотрудничество с партнерами по Совместному всеобъемлющему плану действий (СВПД) с Ираном. «Наш ответ заключается в том, что мы будем работать с другими сторонами», — подчеркнул Тиллерсон в эфире телекомпании CNN. При этом бывший руководитель Госдепартамента США Дж. Керри высказал мнение о том, что решение президента Трампа по ядерной сделке с Ираном приведет к международному кризису и подвергает опасности национальные интересы.
Возникает вопрос: а зачем все это понадобилось Трампу, если он публично оконфузился в очередной раз и продемонстрировал бессилие США? Заодно и подорвал единство в рядах Запада. Видимо, главе Белого дома очень хочется проявить себя в качестве сильного лидера, а заодно исполнить и настоятельные просьбы основных союзников на Ближнем Востоке – Израиля и Саудовской Аравии.
Но вышел очередной конфуз.
Петр Львов, доктор политических наук, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».
