EN|FR|RU
Социальные сети:

Скандал вокруг Пак Кын Хе и Чхве Сун Силь: импичменту — да

Константин Асмолов, 11 марта

5645342342Итак, оно случилось. 10 марта 2017 г. Конституционный суд РК подтвердил импичмент президенту страны Пак Кын Хе, вынесенный 9 декабря прошлого года Национальным собранием. Оглашение вердикта, который зачитала исполняющая обязанности председателя суда Ли Чжон Ми, транслировалось в прямом телеэфире. В пользу импичмента проголосовали все восемь судей, положив конец 92-дневному кризису.

Напомним, 6 марта команда спецпрокурора опубликовала итоговые результаты расследования, обвинив Пак в получении взяток и злоупотреблении полномочиями.

Что конкретно? Во-первых, максимально раскручен случай с Samsung Electronics. Напомним, что по мнению следствия Пак Кын Хе, сговорившись с Чхве Сун Силь, стремилась к получению от вице-председателя компании Ли Чжэ Ёна 18,4 млн долларов и смогла выручить 6,7 млн. Взамен Ли Чжэ Ён взамен получал поддержку в процессе передачи ему управления компанией.

Правда, для того чтобы притянуть к скандалу президента и найти в его действиях выгоду, к Пак Кын Хе и Чхве Сун Силь применили понятие коллективного/совместного имущества, которое не признаётся даже между отцом и сыном. Условно говоря, постулировано, что личные деньги Чхве считаются деньгами Пак, поскольку они близкие подруги.

Что же до обвинения, с которого все началось (давление на десятки крупнейших фирм с целью перечисления ими 65,6 миллиона долларов в два некоммерческих фонда под контролем Чхве), то на него «доказательств не хватило», как не обнаружилось и подтверждений того, что правки речей президента, сделанные Чхве, носили идеологический характер.

Кроме того, Пак Кын Хе вменяется превышение полномочий, в том числе в связи со скандалом вокруг так называемого «чёрного списка деятелей культуры», лишенных финансовой поддержки государства. Авторство проекта доказать не смогли, но раз была в курсе и не предотвратила, значит, виновата.

В некоторых вещах доказательством оказывается их отсутствие: то, что следственную группу не пустили в Голубой дом, означает, что власти хотели скрыть нечто важное. А значит, наши предположения верны.

Подтвердилась кое-какая мелочь наподобие разговоров по мобильным телефонам, не зарегистрированным на настоящие имена. Опасаясь прослушки, использовали для переговоров с апреля по октябрь 2016 года мобильные телефоны, зарегистрированные на других лиц, что является нарушением законов Южной Кореи, хотя у автора тут возник вопрос: как в РК с защищенным каналом связи для первых лиц?

Сама глава государства и президентская администрация полностью отвергли все обвинения, указав на то, что представленные результаты расследования не обоснованы и не подтверждены, группа спецпрокурора была сформирована по рекомендациям лишь части оппозиции, а процесс её создания с самого начала является неконституционным. Однако это махание кулаками после драки и даже разговоры о том, что глава государства не нарушала Конституцию настолько, чтобы её можно было отстранить от должности, смотрятся так себе – нарушала же!

Конечно, в преддверии решающего часа оппозиция взбивала пену относительно того, что премьер-министр Хван Гё Ан наверняка будет лоббировать возвращение Пак к власти. На самом деле это не так. Недруги вешают на него ярлык сторонника президента на основании того, что он отказался продлить период работы группы специального прокурора и даже собираются устроить импичмент еще и ему, но его причины тормозить работу спецследствия скорее связаны с фракционной борьбой, в рамках логики которой надо топить любые инициативы соперников. Кроме того, в консервативном лагере уже и так критиковали специальное расследование за отсутствие нейтралитета, а Хван является представителем консервативных сил и потенциальным кандидатом в президенты.

Сама же Пак никому не нужна даже в бывшей Сэнури. Смена названия хорошо подчеркнула попытки отмежеваться, а последние опросы общественного мнения говорили о том, что за отрешение ее от власти выступают 77% населения.

Формально заседание Конституционного суда проходило при закрытых дверях. На деле решение должно было быть объявлено в прямом эфире, и это значит, что де-факто голосование проводилось открыто, а не тайно. К тому же судьи с самого начала подчеркивали, что это не уголовный процесс, и политическая конъюнктура/общая атмосфера в стране будет ими учитываться. Потому неудивительно, что все заседание уложилось в 25 минут, и судьи проголосовали единогласно.

В обвинительное заключение, однако, вошло далеко не всё: среди отвергнутых оказались и история с черными списками, и «преступное бездействие при крушении парома «Севоль». Где-то, по мнению судей, не хватило доказательств, где-то было просто признано, что данные обвинения не могут быть предметом для судебного решения.

В итоге основными обвинениями президента стали следующие:

  • С января 2013 по апрель 2016 г. Чхве Сун Силь с ведома Пак получала конфиденциальные документы, касающиеся в том числе содержания заседаний кабинета министров или расписания зарубежных поездок президента. Таким образом, был нарушен закон о гражданской службе – налицо утечка информации посторонним лицам. Собственно, хотя это обвинение менее всего муссировалось, на деле оно было самым убойным: ситуация сравнима со скандалом вокруг почты Клинтон, но тут и ранг выше, и вместо помощницы формально совсем постороннее лицо. «Лучшая подруга» — это не должность;
  • Чхве вмешивалась в государственные дела, выказывая мнение относительно правительственных документов и «меняя их содержание»: к такой формулировке прибегли потому, что правки конфидантки президента носили все-таки стилистический, а не идеологический характер;
  • Чхве рекомендовала кандидатов на государственные посты, и некоторые из них лоббировали ее личные интересы;
  • По настоянию Чхве Пак дала указание бывшему советнику президента по экономике порекомендовать корпорации Hyundai Automotive в качестве субподрядчика компанию KD Corp. Кроме того, Пак не раз давала бизнесменам указания, что и где строить и во что инвестировать. В принципе, такие рекомендации давал каждый президент (достаточно вспомнить, как обогатились бизнесмены, которые ходили с Ли Мен Баком в один приход), но нарушением законов это быть не перестает;
  • Относительно фондов Mir K-Sport, с которых все началось, доказано, что Пак велела Ану обеспечить пожертвования на суммы 48,6 и 28,8 млрд вон соответственно; что Пак и Чхве вместе принимали решения, касающиеся фондов, и Чхве «получала от этого личную выгоду». Правда, вывода денег на личные счета Чхве и тем более Пак не доказали, но для обвинения в «злоупотреблении властью» суд счел, что достаточно;
  • Было также отмечено, что «Пак Кын Хе намеренно скрывала вмешательство Чхве Сун Силь в госуправление, категорически отрицала выдвинутые по этому поводу обвинения, критикуя их». Более того, «вопреки обещаниям сотрудничать со следствием, Пак Кын Хе отказалась давать показания и не допустила представителей спецпрокурора в здание администрации президента. Таким образом, она не проявила стремления к защите Основного закона страны и не оправдала доверия граждан».

Таким образом, как резюмировала временный глава суда Ли Чжон Ми, «мы пришли к заключению, что действия президента привели к утрате доверия со стороны народа, не могут быть прощены с точки зрения гаранта Конституции и представляют собой грубое нарушение Конституции и законов. Конституционный суд единогласным решением всех судей поддерживает импичмент президенту Пак Кын Хе».

Как можно заметить, наиболее громкие обвинения типа «Пак изменила политический курс, потому что шаманка рассказала ей про свои видения» не подтвердились. Однако того, что осталось, хватило для того, чтобы импичмент был проведен. В любом случае, тяжесть обвинений с самого начала была больше, чем в 2004 г.

Все политические партии решение поддержали. Правящая Свободная Корея выразила уважение к решению суда и готовность принять его. В Демократической партии Тобуро решение Конституционного суда назвали справедливым и правильным. Лидер Народной партии Пак Чи Вон заявил, что народ РК осуществил самую мирную в мировой истории революцию и выразил готовность находиться в авангарде строительства новой Кореи. В партии Парын подчеркнули необходимость двигаться дальше, оставив позади трудности.

Выступил с обращением к народу и Хван Гё Ан. И. о. президента выразил уважение решению Конституционного суда и подчеркнул недопустимость действий, нарушающих общественный порядок и приводящих к жертвам. Сегодня РК переживает целый ряд трудностей, среди которых ракетные и ядерные провокации Севера, быстро меняющаяся политическая ситуация в мире, нестабильность отечественной экономики и другие, а потому надо сплотиться, чтобы решить проблему нестабильности на основе крепкой безопасности, решая проблемы не на площади, а в Национальном собрании.

Массы восприняли ситуацию более амбивалентно: как сообщают СМИ, в ходе между полицией и демонстрантами, которые выступили против решения Конституционного суда,  два человека погибли, а СМИ сообщают о дополнительных раненых. Правда, ни один погибший не был убит в ходе собственно столкновений: один скончался от сердечного приступа, пытался забраться на крышу полицейского автобуса, который стоял в ограждении, закрывая путь для демонстрантов в Конституционный суд, но не удержался, упал, ударился об асфальт головой и в итоге скончался по дороге в больницу.

Власти бдят: сеульская полиция объявила усиленный режим несения службы и для охраны общественного порядка мобилизованы около 8,5 тыс. сотрудников полиции. В сеульском муниципальном округе Чонногу, где расположен Конституционный суд, размещены около 20 тыс. полицейских. Кроме того, в рамках готовности к всевозможным чрезвычайным ситуациям усилена охрана 2.200 ключевых объектов.

Что теперь ждет Пак Кын Хе? Она немедленно отстранена от должности, лишена президентской неприкосновенности и в течение 10 дней должна будет освободить государственную резиденцию Чхонвадэ. Пак теряет иммунитет от уголовного преследования и лишается полагающихся бывшим президентам страны привилегий: пожизненной пенсии, трёх помощников, личного водителя и бесплатного медицинского обслуживания в государственных больницах. Ей лишь предоставляется охрана на протяжении пяти лет после отстранения от должности. Это означает, что, скорее всего, Пак Кын Хе предстанет перед следственной группой уже в качестве гражданского лица.

Что теперь ждет РК? В течение 60 дней, не позднее 9 мая, должны пройти досрочные президентские выборы. В остальном – «управление страной осуществляется в штатном режиме»: канцелярия премьер-министра активизировала работу, министерствам обороны и иностранных дел дано указание перейти на усиленный режим работы ради обеспечения безопасности страны, а министерствам административного управления и внутренних дел — начать подготовку к досрочным президентским выборам и поддерживать правопорядок. Финансовый рынок РК тоже функционирует стабильно; с 11 часов утра, когда зачитывалось решение Конституционного суда по импичменту, фондовый индекс KOSPI колебался, но колебания были незначительными: утверждение импичмента было воспринято как разрешение политической нестабильности в стране, и в настоящий момент частные инвесторы и иностранцы активно покупают корейские акции.

Иными словами, «пока все тихо», а о том, какое влияние импичмент окажет на подготовку к выборам, и что вообще можно сказать по итогам этого политического сериала – в наших следующих текстах.

Константин Асмолов, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».