АБИИ – кто побеждает?

В течение последних десятилетий Пекин предпринимал активные усилия по обеспечению страны ресурсами, рынками и стратегическими альянсами с развивающимися странами посредством политически мотивированных кредитов, что в словаре отдельных западных экспертов получило даже название «политики чековой книжки». В частности, такие кредиты были предоставлены Пекином большому ряду стран в Африке, Латинской Америке, Азии. В частности, среди государств, получивших значительные по их уровню ВВП подобные кредиты, достаточно упомянуть Венесуэлу, Аргентину, Эквадор, Шри-Ланку, Зимбабве, ну и, конечно, Украину.

Подкрепляя свои претензии на лидерство в развивающемся мире и поддерживая в международном общественном мнении имидж крупнейшего в мире поставщика средств на нужды развития, Китай направляет из своего валютного резерва 3,8 триллиона долларов на укрепление отношений со странами, которые порой проводят антиамериканскую политику.

Однако, в условиях увеличивающегося риска от многочисленных появляющихся в последний период политико-экономических неурядиц, у значительного числа получателей таких кредитов сегодня указанная модель стала давать сбои. Отдельные из прошлых подобных союзников Китая, под влиянием политических интриг США и других противников КНР, переориентировались в сторону последних, нанося тем самым ущерб прежним планам Пекина. В частности, к таким странам можно отнести Шри-Ланку, которая после январских президентских выборов и победы нового лидера страны Майтрипала Сирисена (Maithripala Sirisena) не стала скрывать свои антипатии к Китаю (несмотря на ранее полученные этой страной выгодные миллиардные кредиты от КНР), начав активно развивать отношения с главным региональным конкурентом Пекина – Индией. В целом же, по оценкам отдельных западных экспертов, общая сумма китайских государственных и окологосударственных кредитов странам Латинской Америки с 2005 года составила 119 миллиардов долларов, увеличившись только за один 2014 год на 22 миллиарда. Что же касается размера китайских кредитов в Африке, то, по некоторым оценкам, в период с 2000 по 2011 год они там составили 52,8 миллиарда долларов.

В указанных условиях Пекин несколько лет назад принял решение распределять со своими союзниками подобные риски, создавая новые институты и привлекая к совместной кредитной работе партнеров, пойдя на создание Банка развития БРИКС и Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ). В целом же указанное решение уже давно назрело, ведь начиная с 2010 года страны с развивающейся экономикой активно предлагали реформирование главных финансовых институтов — МВФ и Всемирного Банка, которые полностью контролируются США и странами Запада.

Что касается Банка развития БРИКС и АБИИ, о создании которого председатель КНР Си Цзиньпин объявил еще два года назад, то считается, что эти банки станут конкурентами ведущих финансовых институтов, находящихся под контролем Запада – МВФ, Всемирного банка, Азиатского банка развития.

Несмотря на активное сопротивление США, к началу апреля стал известен необычайно широкий список соучредителей АБИИ, в который уже вошло более 50 стран (часть заявок еще находится в процессе утверждения), в том числе Россия, Саудовская Аравия, основные страны Западной Европы. Присоединение к этому китайскому проекту Великобритании, Австралии и Южной Кореи, являющихся ближайшими союзниками США, несмотря на усиленное противодействие этому Вашингтона, стало в определенном смысле сенсационным. Тем самым, по оценкам The Wall Street Journal, администрация Обамы столкнулась с открытым неповиновением союзников, решивших поддержать китайский проект создания нового инфраструктурного фонда. Да, влияние Вашингтона уже не то, что была раньше. Ни в политическом, ни в военном отношении. И еще меньше – в экономическом.

Таким образом, вне списка участников фактически остались два развитых государства – США и Япония, придерживавшихся до последнего времени бескомпромиссной позиции по этому проекту, и потерпев тем самым, по оценкам многих международных экспертов, не только экономическое, но и серьезное внешнеполитическое поражение.

По иронии судьбы, своим возникновением АБИИ обязан США и их политической, дипломатической недальновидности, нежеланию поддержать развивающиеся рынки, чей вклад в мировую экономику с каждым годом растет. Создание АБИИ объективно отвечает новым вызовам и отражает изменения в мировом экономическом порядке. До конца года будет определена структура банка и принят его устав. Штаб-квартира банка будет располагаться в Пекине. В скором времени в Китае начнет работу еще один альтернативный американскому влиянию финансовый институт — Банк развития БРИКС со штаб-квартирой в Шанхае, учредителями которого являются Россия, Бразилия, Индия, Китай и ЮАР.

Первоначальный капитал АБИИ составит 100 миллиардов долларов, из которых половину внесет Китай. Для сравнения: у Азиатского банка развития сумма имеющегося капитала составляет 160 миллиардов долларов, а у Всемирного банка — примерно 500 миллиардов долларов.

Как отмечает The Financial Times, история с Азиатским банком инфраструктурных инвестиций превращается в дипломатическое бедствие для США. Инициировав, но затем проиграв борьбу с Китаем за власть и влияние, Вашингтон непреднамеренно подал сигнал о том, куда смещается этот вектор в 21-м веке. При этом все большему числу государств становится понятным, что в борьбе за влияние в мире главным китайским козырем является растущая экономика данной страны. В отличие от Китая, основной американский козырь – это военная мощь и комплекс договоров в сфере безопасности. Те страны, которые оказались посередине, сталкиваются с дилеммой. Если говорить об азиатском регионе, то примером этому являются Япония, Австралия, Филиппины, Южная Корея, у которых есть договоры о безопасности с США, но каждая из них сегодня гораздо больше торгует с Китаем, чем с США.

Было время, когда говорили, что мир покорно кланяется всемогущему доллару. Но история с АБИИ говорит о том, что сегодня даже у многих ближайших союзников США в глазах стоят денежные символы юаня. В происходящей сейчас вокруг АБИИ рукопашной схватке между Вашингтоном и Пекином важный вопрос заключается в том, что в конечном счете окажется важнее: американская военная сила или китайская экономическая мощь.

Однако во многом результат этой битвы уже ясен. Как отмечает португальское издание Expresso, значимость США как ведущей мировой державы все чаще ставится под вопрос ввиду блистательного взлета Китая. Слабая же Европа никогда не рассматривалась на международной арене в роли соперника Соединенных Штатов, а посему она, став послушным инструментом Вашингтона в его политических, военных и экономических играх, все больше смещается с лидирующих мировых позиций.

Иными словами, как говорил Гораций: «Vis Consilii Expers Mole Ruit Sua» (лат. – Сила, лишенная разума, гибнет сама собой).

Валерий Куликов, эксперт-политолог, специально для Интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».