На фоне происходившего в последние месяцы усиления противостояния Ирана, Израиля и США политики и обозреватели многих стран сегодня выражают осторожный оптимизм в отношении возможного ослабления этой ситуации со сменой администрации в Белом доме.
На протяжении последних лет Вашингтон и Тегеран, не без активного подзадоривания со стороны Израиля, регулярно обвиняют друг друга в тех или иных агрессивных действиях, обмениваются угрозами применения силы и санкциями, очередной этап которых состоялся в первой половине января, когда Вашингтон и Тегеран дополнили списки организаций и лиц, подпадающих под новые ограничения.
Особые противоречия между странами возникли из-за судьбы принятого в 2015 г. Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) или «ядерной сделки» – комплекса мер по сокращению иранской ядерной программы в обмен на снятие международных санкций, участниками которого стали Иран, постоянные члены Совбеза ООН (Великобритания, Китай, Россия, США, Франция) и Германия. План успешно выполнялся до весны 2018 г., после чего администрация Вашингтона решила выйти из сделки, сославшись на то, что она не соответствовала интересам США (хотя всем было отчетливо ясно, что инициатором этого шага был «несогласный Израиль», к поддержке которого особенно трепетно относился президент Трамп). Указанный шаг резко ухудшил отношения стран и привел к серьезному осложнению обстановки на Ближнем Востоке.
Джо Байден во время своей предвыборной кампании неоднократно говорил о намерении вернуться в ядерную сделку, однако с приходом к власти ему стало понятно, что это возвращение к соглашению будет непростым. За несколько дней до его инаугурации в израильских СМИ даже появились сообщения о начале переговоров с участием советников нового американского президента и представителей Ирана, темой которых было возобновление «ядерной сделки» в том или ином виде. В дальнейшем такие известия получили подтверждение в виде новых сообщений.
За день до вступления Дж. Байдена в должность президента Энтони Блинкен, недавно назначенный новым госсекретарем США, заявил о намерении Вашингтона возобновить сотрудничество с Ираном по ядерной тематике и о том, что на основе старого СВПД предлагается создать новый аналогичный план, отвечающий современным требованиям. Вместе с тем, как особо отметил Блинкен, Вашингтон пойдет на это, но не раньше чем к выполнению своих обязательств вернется Тегеран, который постепенно стал отказывался от них после выхода США в 2018 году из соглашения и введения ими против Ирана санкции. Он также уточнил, что даже после принятия Тегераном такого решения Вашингтону «потребуется некоторое время, чтобы оценить, выполняет ли он свои обязательства».
Кроме того, как признался Энтони Блинкен, Соединенные Штаты намерены использовать ядерную сделку для того, чтобы «вместе с союзниками и партнерами создать более долгосрочное и прочное соглашение и заняться целым рядом других вопросов, которые представляют серьезную проблему в отношениях с Ираном». И здесь, вне всякого сомнения, речь идет в первую очередь о ракетной программе, которую Тегеран развивает с 1990-х годов и особую обеспокоенность которой проявляет опять же Израиль. Напомним, что еще 22 июня 2020 года секретарь Совета по определению политической целесообразности принимаемых решений, бывший командующий КСИР Ирана Мохсен Резаи указал на достигнутый Тегераном прогресс в космической сфере, который позволяет «детально отслеживать» передвижения военных США и Израиля на Ближнем Востоке. А 1 февраля Государственное телевидение Ирана транслировало запуск новейшей иранской ракеты-носителя со спутником, которая, как указывается, способна достичь высоты 500 километров.
Однако такой подход и предварительные условия Вашингтона категорически не устраивают Исламскую Республику, которая для возврата к международным договоренностям, наоборот, именно от США ожидает подтверждения откровений такого шага — ведь не Тегеран, а Вашингтон первым нарушил многосторонний договор, не выполнив свои обязательства по СВПД. Поэтому вскоре после инаугурации Байдена министр иностранных дел Ирана Джавад Зариф призвал нового американского президента вернуться к выполнению своих обязательств по СВПД, а также безоговорочно отменить все введенные в последние годы Вашингтоном санкции. Если американская сторона вновь присоединится к «сделке», Иран заявил о готовности отменить все свои меры, принятые с 2018 г. При этом иранские власти не считают возможным пересмотр условий СВПД.
Однако уже намечавшееся некоторое потепление отношений Ирана и США, их готовность пойти на переговоры явно противоречат планам Тель-Авива установить безоговорочную гегемонию Израиля на Ближнем Востоке. В результате 26 января начальник Генштаба Армии обороны Израиля генерал-лейтенант Авив Кохави сделал ряд важных заявлений, подчеркнув, что возврат к СВПД 2015 г., либо заключение нового соглашения такого рода «является неверным шагом с оперативной и стратегической точки зрения». Реагируя на возможные изменения военно-политической обстановки, А. Кохави распорядился подготовить оперативные планы, дополняющие существующие документы и «соответствующие новым рискам». По просочившимся в израильские СМИ сведениям, утверждалось, что начальник Генштаба запросил создание трех планов действий по срыву ядерной программы Ирана, один из которых должен предусматривать применение военной силы. В официальных заявлениях Генштаб АОИ уточнил, что армия будет готова к отражению любых угроз со стороны Ирана, хотя окончательное решение об использовании этих планов и останется за руководством страны.
В ответ глава пресс-службы иранской армии бригадный генерал Аболфазл Шекарчи 28 января прокомментировал заявление начальника Генштаба ЦАХАЛ Авива Кохави о разработке планов военных операций, призванных остановить ядерную программу Ирана, подчеркнув: «Если враг совершит малейшую ошибку, мы уничтожим пусковые площадки, откуда были запущены ракеты, а также сотрем с лица Земли Тель-Авив и Хайфу. Это будет сделано в кратчайший срок».
После того как напряженность в отношениях между Израилем и Ираном стала достигать критической точки с открытыми угрозами друг дугу войной, в США провели анализ ситуации и оценили исход потенциальной войны между Тель-Авивом и Тегераном, возможный сценарий развития которой опубликовало американское издание Military Watch на своем YouTube-канале.
Тем не менее, хотя сегодня и сохраняются известные опасения и, соответственно, риск начала военных действий, от участников сложившегося противостояния все отчетливее можно услышать и сдержанность в использовании военной силы, особенно со стороны США, что позволяет надеяться на мирный сценарий – не самый простой и быстрый, но без открытого конфликта. И здесь значительные надежды увязываются с более активным участием в поиске компромиссного решения стран-гарантов подписанного в 2015 СВПД, а также в целом Европы, которую, в частности, Иран видит в качестве арбитра в конфликте с США и Израилем. Однако удастся ли сохранить хрупкий мир – покажет время и готовность международной дипломатии сыграть свою решающую роль в этом конфликтном вопросе.
Валерий Куликов, эксперт-политолог, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».
