9 августа 2019 г. президент РК Мун Чжэ Ин произвёл частичные перестановки в руководящих структурах страны, заменив восемь руководителей правительственных ведомств на уровне министров, а также назначил нового посла в США.
Смена министров в администрации Муна – дело относительно привычное, так как ротация является частью политической культуры: министерский пост рассматривается скорее как ступень в послужном списке, и в этот раз часть министров освободили свои посты для того, чтобы принять участие в выборах в национальное собрание. Поэтому рассуждения СМИ РК, о том, что прежних министров «заменили экспертами и опытными госработниками, создав атмосферу «работающего правительства», отдают наивностью – средний срок пребывания в должности такого работника по-прежнему составляет год с небольшим.
Главное, что привлекает внимание автора в этом раунде перестановок — назначение на пост министра юстиции бывшего главного секретаря президента по гражданским делам Чо Гука, профессора кафедры юридических наук Сеульского государственного университета. Чо Гук был назначен на должность в мае 2017 года, занимая ее в течение двух лет и двух месяцев, и являясь по меркам РК политическим долгожителем. Дольше этот пост занимал только сам Мун, — при президенте Ро Му Хене в течение двух лет и четырех месяцев.
В его обязанности входили кадровая политика, борьба с коррупцией среди высокопоставленных государственных чиновников и реформирование следственных органов, в том числе прокуратуры.
Напомним, что в качестве секретаря по кадровой политике Чо постоянно был объектом претензий со стороны оппозиции, и нельзя сказать, что эти претензии были связаны только с фракционной борьбой. Имя Чо Гука упоминалось в связи с делом Ким Тхэ У (обвинения в незаконном шпионаже за офисами и министерствами специальным инспекционным бюро, подотчетным Чо), недостаточной проверкой лиц, которых Голубой дом рекомендовал на министерские посты, скандалом, связанным с тем, что работавший под его руководством сотрудник полиции оказался преступником, подозреваемым в распространяющемся скандале с наркотиками и коррупцией. Кроме того, Чо Гук яро выступал против сохранения штатного профессорского статуса за профессорами, которые уходили в политику, но при этом сохранил за собой такой статус при Сеульском государственном университете, будучи советником в администрации президента.
В июле 2019 г. Чо Гук был снят с поста секретаря после того, как открыто высказался в социальных сетях об экспортных ограничениях Японии как мерах экономического возмездия за решение верховного суда о компенсациях жертвам принудительного труда во время второй мировой войны.
Однако из отставки Чо нельзя делать вывод о том, что Мун снял с доски важную фигуру. Скорее, одно из доверенных лиц президента получило новое назначение – его бросили на «горячее направление». Ожидается, что в качестве министра Чо Гук завершит реализацию ряда задач, о которых мы не раз писали, как то:
-
реформирование прокуратуры и превращение ее в зависимую и послушную структуру.
-
разделение следственных полномочий прокуратуры и полиции, которая по сути получит возможность проводить следственные мероприятия , в то время как полномочия прокуратуры существенно ограничиваются.
-
обеспечение проведения через парламент проекта особого и подотчетного только президенту следственного орган по коррупционным делам с участием высокопоставленных чиновников.
Здесь нужен человек, лично преданный Муну, так как попытка президента прогнуть третью власть под себя встречает довольно сильное сопротивление, признаком которого были два внешне незаметных решения, довольно сильно, на взгляд автора, щелкнувших Муна по носу.
Во-первых, это освобождение под залог в 300 миллионов вон ($255 000) Ян Сын Тхэ, которого планировалось подвергнуть показательному процессу и полному моральному уничтожению как символ судебной коррупции при Пак кын Хе. Бывший председатель Верховного суда был выпущен после 179 дней содержания под стражей. Правда, условия похожи на домашний арест — он остается в своей резиденции, не встречается и не общается с людьми, связанными с его обвинениями. Для любых поездок ему надо получить разрешение.
Во-вторых, это провал попытки увеличить срок осужденной экс-президенту Пак Кын Хе. Пересмотра приговора как слишком мягкого потребовало обвинение, но Апелляционный суд Сеула, наоборот, сделал это в сторону уменьшения срока. Речь идет о мутном обвинении в том, что президент с мая 2013 по сентябрь 2016 года получала незаконные средства от Национальной службы разведки. Это было доказано в отношении ее помощников, которые за дополнительное финансирование держали ее в информационном коконе, позволяя спецслужбе манипулировать лидером страны при помощи заведомо ложных данных, но прямых улик против Пак не было, и обвинение использовало логическую цепочку «она не могла не знать, значит покрывала и тоже виновата».
В 2018 Центральный окружной суд Сеула приговорил её к шести годам тюрьмы и штрафу в размере 3 млрд 300 млн вон, но следующая инстанция скостила срок до пяти лет заключения и штрафа на сумму 2 млрд 700 млн вон (2 млн 300 тыс долларов).
Но вернемся к Чо Гуку. Пост министра юстиции – хороший трамплин наверх; это подтверждает Хван Гё Ан, который после данного кресла стал премьером. Поэтому то, что Чо Гук в последнее время стал все более активно проявлять себя в политическом и общественном поле, выражая в соцсетях мнение по актуальным вопросам, некоторые СМИ восприняли даже как то, что таким образом он вступил в гонку за пост следующего президента страны.
Оппозиция выступила с протестом против назначения Чо на пост министра юстиции, заявив, что этот шаг является объявлением войны. Однако протесты затронули не только консерваторов, так как аккурат в это время всплыл ряд скандалов, касающихся семьи Чо. Оказалось, его сын имеет двойное гражданство США, а дочь поступила на медицинский факультет университета Корё с еще большим набором блата, чем дочь Чхве Сун Силь.
Из-за этого к консерваторам присоединяется общественное мнение, особенно молодежь – скандалы, связанные с блатом, в гиперконкурентном корейском обществе особенно чувствительны. А тут еще и дочь человека, который должен возглавить «реформу, направленную на поощрение прозрачности и справедливости».
Чо отрицал все обвинения, называя их «поддельными новостями», и осудил вторжение средств массовой информации в частную жизнь его семьи, заявляя, что на слушаниях все объяснит, но пока его слова воспринимаются как откровенное лицемерие. Недавний опрос показал, что почти 50 % респондентов считают Чо неподходящим выбором для министра юстиции, а на сайте Голубого дома появилась петиция с требованием аннулировать ее диплом бакалавра. Даже некоторые законодатели правящей партии начали высказывать опасения – как сказал депутат Пак Ен Чжин, если кандидат не даст убедительного для общественности объяснения, то президент столкнется с неизбежным решением.
Все это ставит Мун Чжэ Ина в ОЧЕНЬ неудобное положение. Продолжать продвигать кандидатуру Чо означает растущее возмущение: уж слишком похожа ситуация на те скандалы, с которых началось свержение Пак кын Хе и на которых так «раскрутился» Мун. Да, он может назначить его без парламентских слушаний, но это будет уже в который раз и вызовет критику. А лишиться доверенного лица, да еще с угрозой отдать его на растерзание обществу – означает сигнал внутри команды «вас бросят, как только поменяется конъюнктура». Это еще хуже, потому что после такого «крысы начнут бежать с корабля» и рассказывать много интересного.
Поэтому, несмотря на растущие призывы отозвать кандидатуру Чо, старший секретарь по связям с общественностью Юн До Хан отметил, что «подозрения, которые отличаются от фактов, были преувеличены», и все, что пишут в СМИ, будет проверено в ходе слушаний. Поглядим, насколько удастся «замотать» этот скандал так же, как дело Ким Тхэ У или историю с комментариями в интернете.
Константин Асмолов, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».
