На сегодняшний день американо-китайские отношения продолжают неуклонно ухудшаться. Одной из причин охлаждения диалога между двумя государствами являются растущие амбиции Пекина касательно установления контроля над Южно-Тихоокеанским регионом и попытки Вашингтона остановить растущую военную и экономическую мощь Китая. Чтобы сохранить прежние позиции в регионе, американское руководство наращивает оборонное сотрудничество с Австралией, которая тоже не желает видеть Китай региональным гегемоном.
Основными задачами созданного в сентябре 2021 г. оборонного альянса AUKUS, в состав которого вошли США, Австралия и Великобритания, является всевозможное противостояние росту китайского влияния в южной части Тихого океана и демонстрация китайским властям того факта, что Вашингтон готов продвигать свои интересы в регионе как самостоятельно, так и через своих союзников.
Вскоре после вступления в AUKUS Австралия аннулировала ранее заключенное с Францией соглашение о закупке оснащенных атомными двигателями подводных лодок. Это обусловлено тем, что США, сославшись на условия новообразованного оборонного альянса, заявили, что участники трехстороннего соглашения имеют право на создание собственных атомных подводных лодок и передали австралийской стороне соответствующие технологии.
Австралия, не обладая собственным ядерным оружием, может в результате получить в свой доступ десятки тонн высокообогащенного урана, который необходим для создания атомных подлодок. По мнению некоторых специалистов, Австралии хватит урана для разработки ядерных ракет. Если это произойдет, то некогда безъядерная держава станет ядерной, оставаясь при этом вне видимости международного надзора и не подписывая при этом соответствующих договоренностей.
Впервые за 50 лет США предоставляют другому государству доступ к своим подводным технологиям. Первой страной, которая получила американские разработки, была Великобритания. Теперь Вашингтон делится своими технологиями с Австралией. Если Канберре удастся спустить на воду атомную подводную лодку, то она войдет в список использующих ядерные субмарины стран и станет таким образом обладательницей одного из сильнейших военно-морских флотов в мире.
Очень важно отметить, что трехстороннее партнерство AUKUS в сфере атомных подлодок является первым зафиксированным в мировой истории случаем, когда две страны, имеющие в своем доступе атомное оружие, открыто передают обогащенный уран государству, не имеющему ядерного арсенала. Столь беспрецедентное происшествие ставит под угрозу устоявшиеся нормы международного права и провоцирует эскалацию международного напряжения.
Безусловно, такой поворот событий не мог не вызывать тревогу у Китая, который имеет риск столкнуться с недружелюбно настроенной по отношению к проводимой Пекином политикой страной, расположенной относительно недалеко от китайских границ. Чтобы избежать столь неприятной ситуации, китайские дипломаты предпринимают попытки остановить передачу технологий обогащения урана Австралии, выступая в различных международных организациях.
13 сентября в 2022 г. постоянный представитель КНР при Отделении ООН в Вене Ван Цюнь заявил, что передача американской стороной высокообогащенного урана Австралии вступает вразрез с нынешней системой ядерного нераспространения и нарушает тем самым международное право. Дипломат подчеркнул, что решение подобных вопросов находится в компетенции Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) и Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Однако, по словам представителя КНР, действия AUKUS содействуют распространению ядерного оружия в мире, нарушая тем самым устав МАГАТЭ.
В этот же день официальный представитель китайского МИД Мао Нин призвала МАГАТЭ отнестись максимально нейтрально, профессионально и объективно по отношению к решениям AUKUS в сфере создания атомных подводных лодок.
Мао Нин заявила, что 9 сентября 2022 г. генеральный директор МАГАТЭ Рафаэль Гросси презентовал совету международного агентства отчет о гарантиях МАГАТЭ в отношении AUKUS, добавив, что между государствами-участниками альянса и МАГАТЭ состоялись консультации по техническим вопросам.
Мао Нин положительно охарактеризовала решение главы МАГАТЭ начать диалог с AUKUS и впоследствии подготовить отчет об этом. Впрочем, представитель МИД КНР выразила беспокойство из-за содержания данного отчета. Китайский дипломат убеждена, что отсутствие в этом документе упоминаний об озабоченности мирового сообщества из-за вероятного распространения ядерного оружия в результате действий AUKUS представляет собой плохой знак. Мао Нин подчеркнула, что МАГАТЭ не обращает должного внимания на официальную позицию многих государств, в соответствии с которой политика AUKUS грубейшим образом нарушает ДНЯО, дестабилизирует обстановку в регионе и не внемлет призывам других стран. Также она отметила, что проблемы такого масштаба должны решаться всеми государствами-участниками МАГАТЭ путем всеобщего обсуждения.
В свою очередь, риторика представителей МАГАТЭ оказалась менее резкой. 12 сентября 2022 г. Р. Гросси заявил, что высоко оценивает диалог с AUKUS. По словам генерального директора МАГАТЭ, взаимодействие между вверенной ему организацией и AUKUS будет продолжаться дальше, чтобы страны-участницы альянса воплотили в жизнь заявленные обязательства по соблюдению международного законодательства в сфере безопасности. Р. Гросси заявил, что МАГАТЭ сделает все от себя зависящее, чтобы предотвратить распространение ядерного оружия.
Это не первый за последнее время случай, когда Вашингтон не считается с интересами других стран и международным правом. 3 августа 2022 г. спикер Палаты представителей США Нэнси Пелоси, не согласовав свои действия с Пекином, посетила о. Тайвань, являющийся международно-признанной территорией Китая, контролируемой при этом непризнанной Китайской Республикой. Своим пренебрежительным по отношению к китайской стороне поступком США продемонстрировали свое желание быть силой, которая играет по своим собственным правилам.
Экономика Китая с каждым годом продолжает расти, а число дружелюбно настроенных по отношению к Пекину стран продолжает увеличиваться, в то время как удельный вес США в мировой политике падает. Самоуверенные решения Вашингтона вызывают неприязнь у многих представителей мирового сообщества. Рано или поздно американскому руководству придется пересмотреть свою модель поведения, потому что Китаю будет все легче противостоять экспансии США.
Петр Коновалов, политический обозреватель, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».