Миротворческая деятельность ООН в Африке находится в глубоком кризисе из-за того, что «голубые каски» не только не справляются с задачами, но и регулярно оказываются в центре скандалов.
В последние несколько лет в Демократической Республике Конго идут митинги против присутствия представителей многопрофильной миссии ООН в ДРК (MONUSCO) из-за низкой эффективности «голубых касок». С июля этого года наиболее активные протестные демонстрации происходят в провинции Северное Киву.
Несмотря на то, что многопрофильная миссия миротворческих сил ООН действует на территории ДРК с 1999 года, «голубые каски» обвиняются жителями этой страны в том, что они так и не смогли справиться с существующими террористическими группировками и бандформированиями, не выполнили ни одно положение собственного мандата, не защищают гражданское население. А между тем, как известно, миссия MONUSCO уполномочена использовать все необходимые средства для выполнения ее мандата, касающегося, в числе прочего, защиту гражданских лиц, гуманитарного персонала и правозащитников, которым грозит непосредственная опасность физического насилия, и оказания поддержки правительству ДРК в его работе по стабилизации и упрочению мира. На текущий день — это самая крупная по своему размеру миротворческая миссия ООН среди всех стран, которым оказывается подобная помощь, ее общая численность составляла немногим более 20 тыс. человек, включая контингент в 14 тыс. военнослужащих.
Значительная часть населения ДРК, особенно на востоке страны, где наиболее активно действуют террористические группировки и бандформирования, требует изменения мандата сил ООН с тем, чтобы они могли вести прямые военные действия против боевиков, а не ограничивались лишь логистической поддержкой конголезской армии. В основном, именно указанные обстоятельства обуславливают проходящие время от времени в последние несколько лет на востоке ДРК акции протеста населения в отношении миссии ООН.
Текущий год в этом плане не стал исключением. Так, в июле в провинции Северное Киву прошли массовые демонстрации с требованием вывода миротворцев ООН, которые обвиняются в неспособности создать в этой части ДРК условия для безопасного проживания населения. В своем протестном порыве участники акции в административном центре провинции городе Гома штурмом захватили региональную штаб-квартиру миссии ООН и склад, которые были разграблены. При возникших в ходе демонстрации беспорядках погибли пять человек.
По меньшей мере 10 человек, включая трех сотрудников миссии ООН, были убиты в середине июля в городе Бутембо также на востоке ДРК во время беспорядков, сопровождавших демонстрацию, участники которой требовали вывода миротворцев ООН из провинции Северное Киву. «Три человека из миссии MONUSCO убиты — двое граждан Индии и один Марокко, есть один раненый, — сообщил начальник городской полиции Пола Нгома. — Среди демонстрантов — семеро погибших».
В начале августа очередная волна протестов в отношении присутствия и бездеятельности сотрудников миссии MONUSCO охватила ДРК. В ответ на протестные выступления «миротворцы» применили огнестрельное оружие и специальную технику для разгона демонстрантов, в результате чего число жертв среди гражданского населения составило 32 человека!
Хотя ООН и осудила стрельбу «голубых касок» по митингующим в ДРК и двое миротворцев из Танзании были арестованы за убийство участников протестов, тем не менее, власти ДРК продемонстрировали свой решительный настрой против контингента MONUSCO. В частности, правительство страны потребовало от «голубых касок» покинуть страну раньше, чем предполагалось ранее, из-за их неэффективности и актов антигуманных действий. Кроме того, власти африканского государства обратились 3 августа к Организации Объединенных Наций с требованием выслать представителя миротворческой миссии MONUSCO Матиаса Гильманна из ДРК.
На фоне продолжающихся в ДРК протестных выступлений в отношении присутствия и действий представителей MONUSCO в стране, 7 сентября «голубые каски» вновь открыли огонь по митингующим, но уже в городе Бени, чтобы расчистить путь транспортной колонне. Один из мирных жителей погиб. Власти африканской республики опять решительно осудили действия «миротворцев» ООН, потребовали ускорить процедуру вывода контингента с территории страны и уведомили о своей позиции представителя Генерального секретаря ООН Бинту Кейта.
Но ДРК не единственная африканская страна, где в последнее время происходят активные протестные выступления в отношении «голубых касок». С требованиями вывода в сентябре с.г. контингента многопрофильной комплексной миссии Организации Объединенных Наций по стабилизации в Мали (MINUSMA) проходят массовые манифестации и в этой стране. О том, что для мира и стабильности в Мали необходимо вывести из страны иностранных миротворцев, действующих под прикрытием ООН, высказываются, в частности, члены гражданской платформы Yerewolo. Координатор этого движения Адам Диарра сделал ряд заявлений для прессы, в одном из которых члены платформы Yerewolo указали: «Террористом в Мали является Франция, а когда мы ее изгнали, осталась MINUSMA. Все, что происходит в стране, теперь проходит через миссию ООН. Вот почему единственной повесткой дня является ее уход, чтобы мы могли обрести мир, потому что мы потеряли свой суверенитет».
В качестве доказательства отсутствия оправданий бездействия сотрудников MINUSMA и французской антитеррористической операции «Бархан» в борьбе с террористами и радикальными группировками в Мали, армия этой страны демонстрирует собственные успехи на этом направлении. Подготовленные российскими инструкторами подразделения малийской армии и местных правоохранителей уверенно занимаются поиском скрывающихся бандитов и их уничтожением, добились больших успехов в борьбе с радикалами.
По заявлениям властей Мали, угроза джихадистов остается важнейшей проблемой для страны, и их активность обусловлена подрывной деятельностью Франции в регионе, которая поддерживает боевиков. Говоря о такой преступной деятельности бывшей метрополии, власти Мали обвинияют Францию, в частности, в пособничестве радикальной организации туарегов «Национальное движение за освобождение Азавада» (НДОА), а также в ведении незаконной военной деятельности на территории республики.
С просьбой провести специальное заседание Совета Безопасности ООН с целью положить конец «актам агрессии» Пятой республики с официальным письмом 15 августа обратились власти Мали к руководству международной организации. В этих целях глава МИД республики Абдулай Диоп предоставил СБ ООН доказательства преступлений бывшей метрополии. 24 сентября исполняющий обязанности премьер-министра Мали полковник Абдулай Маига выступил на 77-й сессии Генассамблеи ООН с критикой политики Франции в Мали и на африканском континенте в целом, деятельности миротворческих сил MINUSMA, указав при этом на плодотворное сотрудничество африканской страны с Россией в деле обеспечения государственной безопасности и жизни малийцев.
Еще в одной африканской стране – ЦАР также не прекращаются манифестации населения против «голубых касок». Жители этой страны на днях уличили мавританский контингент многопрофильной комплексной миссии ООН (MINUSCA) в поддержке боевиков группировки «Союз за мир в ЦАР» (UPC), в заключении преступного договора с радикалами, продаже им оружия, амуниции и продовольствия.
Ранее жители ЦАР уже неоднократно уличали «голубые каски» в контрабанде и различных преступных действиях. Так, в 2021 году 450 габонских миротворцев были вынуждены экстренно покинуть ЦАР из-за обвинений в совершении десятков преступных инцидентов, связанных с сексуальным насилием, более 80 представителей контингента изобличались в избиениях мирного населения.
Другим громким скандалом, в котором были замешаны «голубые каски» в ЦАР, стала преступная деятельность в 2021 году португальского контингента «миротворцев», который использовал военно-транспортные самолеты ООН для нелегальной перевозки алмазов, золота и наркотиков в Европу. Занимавшиеся пособничеством с боевиками, «миротворцы» в обмен на драгоценности и наркотики обеспечивали преступные группировки оружием и разведданными о перемещениях Вооруженных сил ЦАР (FACA), предоставляли убежище раненым радикалам и создавали опорные пункты для их размещения.
В указанных условиях африканская общественность не прекращает критиковать миротворческие контингенты ООН, выражает недовольство их работой, требует от руководства ООН принятия соответствующим мер, обнародования расследований преступлений «голубых касок» и наказания виновных. Политики и общественные деятели Африки критикуют сотрудников организации за равнодушие к проблемам жителей континента и пренебрежение «голубых касок» положениями собственного мандата. И пока действенные меры со стороны руководства ООН в этой сфере не будут предприняты, протестные выступления против «голубых касок» не прекратятся.
Владимир Данилов, политический обозреватель, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».
