Продолжая разговор о команде избранного президента РК, поговорим о тех, кого он прочит в члены правительства, благо соответствующие объявления были сделаны.
Ожидается, что как минимум в конце апреля 18 кандидатов на посты министров пройдут парламентские слушания по утверждению их официальных назначений. Конечно, демократы имеют большинство, однако обязательно утвердить надо только премьера. Остальных президент может назначить и без одобрения, хотя это считается моветоном (тем не менее, к этой практике прибегали и Пак Кын Хе, и Мун Чжэ Ин).
Премьер-министром предложен 72-летний Хан Док Су, который имеет весьма бурную биографию. Родом из Чонджу, провинция Северная Чолла, в 1998-2003 годах он работал в администрации Ким Дэ Чжуна в качестве старшего секретаря по экономическим вопросам. В правление Но Му Хёна в 2003-08 годах он занимал посты заместителя премьер-министра по экономическим вопросам, а затем премьер-министра, а при Ли Мен Баке был послом в Соединенных Штатах.
Учитывая, что Хан, — уроженец Чолла и работал на бывших президентов Ким Дэ Чжуна и Ро Му Хена, Демократической партии будет сложнее противостоять человеку из «их» региона.
Естественно, что демократы уже начали искать повод его «завернуть» — наиболее вероятный предлог то, что с декабря 2017 по 2022 год он получил в общей сложности около 1,8 миллиарда вон (1,46 миллиона долларов США) в качестве советника юридической фирмы Kim & Chang.
В любом случае стоит помнить, что в РК премьер во многом – техническая должность, задача которого нередко – уйти в отставку, взяв ответственность за очередной кризис. Редкий премьер-министр держится на этом посту больше двух лет.
Пост вице-премьера/министра планирования и финансов займёт депутат Национального собрания от партии «Сила народа» Чху Гён Хо, возглавлявший в комиссии по приему полномочий отдел координации и планирования.
Чху Ген Хо известен своим опытом и знаниями в области разработки экономической и финансовой политики и провел более 30 лет своей карьеры в качестве государственного служащего. В 1999-2002 годах он работал старшим экономистом в Международном банке реконструкции и развития, а в 2006-2009 годах работал советником в южнокорейском представительстве при ОЭСР. В 2010 году президент Ли Мен Бак назначил Чху секретарем президента по экономическим и финансовым вопросам. В 2013 году Чу был назначен первым замом министра финансов, а в 2014 году во время правления Пак Кын Хе его повысили до начальника управления координации государственной политики при канцелярии премьер-министра. В 2016 и 2020 годах он избирался в парламент и является заместителем лидера парламентской фракции «Силы Народа».
Министром обороны станет генерал-лейтенант в отставке и бывший заместитель начальника Объединённого комитета начальников штабов в 2017- 2018 гг. Ли Чжон Соп. Ранее он занимал должность заместителя начальника отдела политики и планирования министерства обороны.
Ли Чжон Соп является экспертом в области военной политики и стратегии, уделяя особое внимание вопросам альянса между Южной Кореей и Соединенными Штатами, и его можно считать проамериканским ястребом. Так, 11 апреля 2022 г. Ли заявил, что без нормальных тренировок у вооруженных сил нет причин для существования, что однозначно расценили как указание на то, что при нем масштаб совместных учений США и РК (а значит, и общий уровень ежегодного обострения) увеличится. На вопрос, будет ли он обсуждать с Вашингтоном идею размещения в РК стратегических военных сил США «для сдерживания северокорейских провокаций», Ли сказал, что решение будет зависеть от будущего курса действий Севера.
Министром иностранных дел выдвигается 66-летний Пак Чин, выпускник юридического факультета Сеульского национального университета и депутат Национального собрания четырёх созывов, имеющий опыт дипломатической работы в 1970-х годах. С 2008 по 2010 год Пак занимал пост председателя парламентского комитета по иностранным делам, торговле и национальному объединению, а также возглавлял Корейско-американскую парламентскую ассоциацию. В этот период он встречался с тогдашним председателем Сенатского комитета по иностранным делам Джо Байденом и помог принять соглашение о свободной торговле между Южной Кореей и США.
Пак Чин уже успел посетить США в качестве спецпосланника и 5 апреля посетил Белый Дом, где встретился с советником президента США по национальной безопасности Джейком Салливаном и передал личное послание будущего главы РК, в котором Юн призвал американскую сторону вывести отношения между Сеулом и Вашингтоном на уровень всеобъемлющего стратегического союза с целью совместного реагирования на новые вызовы, включающие северокорейскую ядерную проблему и экономическую безопасность.
Что же до давнего друга Юна и бывшего заместителя министра иностранных дел Ким Сон Хана (тоже ярый сторонник связей с США), то он — наиболее вероятный кандидат на должность советника президента по национальной безопасности.
Министром по делам воссоединения назначен 63-летний бывший прокурор и депутат Национального собрания четырёх созывов Квон Ён Сэ, который в свое время убедил Юна войти в «Силу Народа». В 2010 году Квон был председателем парламентского комитета по разведке, а в 2013-2015 гг. в период правления президента Пак Кын Хе, — послом РК в Китае. Ныне он — заместитель руководителя комиссии по приему президентских полномочий.
Квон не является ястребом в отношении Северной Кореи, и таким образом администрация Юна оставляет дверь для межкорейских переговоров открытой, но это не значит, что он продолжатель линии Муна. Так, 14 апреля Квон Ен Сэ заявил, что межкорейские отношения будет трудно нормализовать до тех пор, пока Северная Корея продолжает продвигать свои ядерные разработки. Юг не может постоянно подбрасывать Северу «пряники», пока тот отказывается от диалога, но будет стараться найти вариант для коммуникации, хотя это будет непросто. Известно и то, что Квон Ён Сэ является противником закона, запрещающего отправлять в КНДР пропагандистские листовки, считая его не соответствующим демократическим устоям и принципам Конституции.
Пост министра юстиции получает Хан Дон Хун – давний коллега и соратник Юна, с которым они почти два десятилетия вместе работали в расследованиях многих громких дел. В правление Ли Мен Бака Хан проработал в администрации президента около трех лет, после чего вернулся в прокуратуру и с 2016 г. вместе с Юном руководил расследованиями в отношении бывших президентов Пак Кын Хе и Ли Мен Бака. Когда Юн занимал пост генерального прокурора, карьера Хана тоже сначала пошла вверх. Но затем, после того, как он возглавил расследование обвинений в коррупции, связанных с тогдашним министром юстиции Чо Гуком и его семьей, его понизили до незначительных должностей. Более того, только 6 апреля Хан Дон Хун был оправдан по обвинению в причастности к предполагаемому шантажу на основании недостаточности доказательств.
Это очень важное назначение, так как, напомним, этот министерский пост позволяет контролировать все силовые ведомства, суды и прокуратуру. Это же означает, что инициатива Демократической партии Кореи по реформированию прокуратуры Кореи, чтобы разделить ее следственные и прокурорские полномочия, будет при нем прекращена. Именно поэтому выбор Хана на пост главы минюста оказался наиболее ажиотажным и вызвал негативную реакцию со стороны Демпартии. Впрочем, и консервативная «Чунъан ильбо» отмечает, что выдвижение кандидатуры Хана несовместимо с намерением избранного президента ликвидировать должность старшего секретаря президента по гражданским вопросам в администрации президента: Юн обещал передать эту функцию министерству юстиции и полиции. Но если пост министра юстиции займет Хан, это может быть истолковано, как попытка начать политическое возмездие против президента Муна и его правительства.
Министром сухопутных территорий и транспорта стал Вон Хи Рён. Этот пост важен с точки зрения болезненной проблемы рынка недвижимости, и его отдали очень интересному человеку. Вон Хи Рён пришел в политику после непродолжительной работы прокурором в 1995-98 гг. В 2000 году он получил место в парламенте от консервативной партии, в 2014 году выиграл губернаторскую гонку на острове Чеджудо, и успешно переизбрался на следующий срок в 2018 году. Еще в 2007 году Вон баллотировался на президентских праймериз партии и занял третье место. В 2021 г. он стал четвертым после Юн Сок Ёля, Хон Чжун Пхё и Ю Сын Мина, после чего присоединился к кампании Юна в качестве главы политического отдела, а затем, — руководителя отдела планирования в комиссии по приему президентских полномочий.
Во время предвыборной кампании Вон получил признание за то, что возглавил кампанию против «Соннамгейта», в причастности к которому обвинялся Ли Чжэ Мен, кандидат в президенты от Демократической партии.
Считается, что Вон хорошо разбирается в политике по смягчению различных правил, связанных с недвижимостью, введенных при администрации Мун Чжэ Ина. По его словам, его приоритетом в качестве министра земельных ресурсов является стабилизация жилищных условий для людей с низким доходом и среднего класса и работа над тем, чтобы позволить молодому поколению, потерявшему свои мечты, снова мечтать о лучшем будущем.
Наконец, отметим министра по вопросам семьи и гендерного равенства – 55-летняя Ким Хён Сук: как видим, расформировывать мингендер Юн пока не решился. Сработали активное противление общества, полагающего, что упразднение министерства будет означать полное невнимание к релевантным проблемам, а также стремление Юна избежать столкновений с Национальным собранием, где Демпартия имеет подавляющее большинство. Реорганизация правительства может быть осуществлена только путем принятия соответствующего законодательства.
В правление Пак Кын Хе Ким занимала пост старшего секретаря президента по вопросам занятости и социального обеспечения. В этом качестве она продвигала законодательство о трудовой реформе и разрабатывала политику в интересах женщин. В 2017 году Ким вернулась преподавать экономику в Университете Сунсиль, а после избрания Юн она была назначена специальным советником по вопросам политики.
Теперь о менее знаковых назначениях.
Министр культуры, спорта и туризма – Пак Бо Гюн, опытный журналист и бывший вице-президент газеты «Чунан-ильбо», проработавший в этой консервативной газете более четырех десятилетий.
Министр промышленности, торговли и ресурсов – профессор Ли Чхан Ян, известный своими знаниями в области экономики и разработки политики с акцентом на технологические инновации.
Министр здравоохранения и социального обеспечения – Чон Хо Ён, бывший заведующий больницей государственного университета Кёнбук, хирург-ветеран с 37-летним опытом работы и близкий друг Юна в течение 40 лет.
Бывший ректор Университета иностранных языков Хангук и председатель Корейской ассоциации политических исследований Ким Ин Чхоль назначен министром образования и вице-премьером по социальным вопросам.
Министром внутренних дел и безопасности назначен бывший судья, а затем заместитель председателя комиссии по борьбе с коррупцией и гражданским правам Ли Сан Мин.
Министром экологии назначена почётный научный сотрудник Корейского института окружающей среды Хан Хва Чжин с опытом работы в области загрязнения воздуха и изменения климата. Хан был одним из основателей Корейского института окружающей среды и в течение 23 лет работала там исследователем.
Должность министра морского и рыбного хозяйства получил бывший директор Корейского института океанологии и морских технологий(KIMST) Чо Сын Хван.
Министром продовольствия, сельского и лесного хозяйства назначен Чон Хван Гын, работавший ранее начальником управления развития сельских районов и советником президента по сельскому хозяйству. Во время предыдущей администрации Чон был секретарем президента по сельскому хозяйству, сосредоточившись на модернизации сельскохозяйственного сектора страны.
Главой своей администрации избранный президент назначил Ким Дэ Ги — опытного технократа, специализирующегося на разработке экономической политики и планировании бюджета. 66-летний Ким с 1978 года занимал различные должности в министерстве финансов, с 2012 по 2013 год был главой национального статистического агентства при администрации Ли Мен Бака. Он также занимал должность старшего секретаря президента по экономическим вопросам в период с 2011 по 2013 год.
Тут вроде бы возникает вопрос, куда девался нынешний «начальник штаба» Чан Чжэ Вон. Первоначально предполагалось, что нынешний глава администрации Юна сохранит свою должность после инаугурации 10 мая, но, по словам Чана, он собирается вернуться к парламентской деятельности. Активный депутат не менее ценен с учетом того, что из 300 мест Демократическая партия Кореи занимает 172 места, а «Сила Народа» — 110. Тут каждый мандат имеет значение.
Возможно, дело еще в том, что в эти же дни его сын, известный рэпер NO:EL, получил тюремный срок за отказ пройти тест на алкотестер после ДТП и нападение на полицейского в прошлом году. В такой ситуации, хотя даже демократы не обвиняли отца в попытке повлиять на решение суда, старший Чан решил, видимо, побыть в тени.
Как заявил Юн Сок Ёль, единственным критерием при выборе министров была их способность взять на себя ответственность за порученные им направления работы . Но если принять во внимание региональный или гендерный баланс, в основном в правительстве мужчины в возрасте от 50 до 60 лет, из провинций Южный и Северный Кенсан. Большинство из кандидатов служили при прошлых консервативных правительствах.
Подведем итог. Компетентных специалистов Юн действительно набрал, и понятно, что в условиях потенциальных фракционных войн он расставляет на посты тех, кому доверяет, отчего число выпускников юрфака или коллег Юна по прокуратуре довольно велико. Не заметно и явных коррупционных скандалов, хотя по мере приближения к обсуждению в парламенте истории типа «семь лет назад его племянник не заплатил за проезд – как такой может быть министром!» еще всплывут.
Однако к компетентности часто добавляется ангажированность, отчего можно смело предполагать, что межкорейские отношения с высокой вероятностью вернутся на уровень 2015-2017 гг. Кроме того, новая администрация будет «откатывать» и иные одиозные проекты предыдущей, включая реформу прокуратуры, которую демократы пытаются протолкнуть через парламент буквально в последние дни.
Раскол общества тоже никуда не девается, и если рейтинг Муна в первые дни был 70+%, Юну желает успеха примерно половина респондентов. Поэтому данное президентство безусловно будет не менее увлекательным сезоном «южнокорейской игры престолов», чем предыдущие серии.
Константин Асмолов, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».
