Власти США запустили очередную русофобскую программу стукачества, которая называется Kleptocracy Asset Recovery Rewards Program. За информацию о средствах, которые были получены в результате сотрудничества с российским правительством, обещано вознаграждение.
«США в нынешних сложных экономических условиях (инфляция бьет рекорды за полвека, цены на бензин ушли на заоблачные высоты), видимо, решили поддержать свой народ и запустили программу поддержки доносительства и стукачества. Вашингтон призвал своих граждан сообщать, куда следует, обо всех средствах, «полученных в результате коррупционных действий с участием Правительства Российской Федерации», – написала официальный представитель МИД России Мария Захарова в Telegram-канале, подчеркнув, что за это США обещают материальное вознаграждение. При этом российский дипломат отметила, что, прежде чем инициировать такую откровенно направленную против России «программу», Вашингтону в первую очередь стоило бы обратить внимание на свои «дела». И предложила, в частности, выяснить: куда были потрачены «афганские миллиарды», выделенные на восстановление страны и развитие ее инфраструктуры, почему Кабул был взят за три часа? Куда уходят миллионы, выделенные на программы Агентства США по международному развитию — USAID? Где отчетность о результатах? На каком основании проводится нелегитимная заморозка зарубежных активов и куда идут от этой «операции» средства? При этом она также подчеркнула, что раз уж американский минфин решил сосредоточиться на России и членах ее правительства, то органам власти США давно стоило бы поинтересоваться источником доходов проживающего в США бывшего (в 1990-е годы) министра иностранных дел российского правительства Андрея Козырева и всеми его контактами, бизнес-связями, так как есть сведения, что свои доллары он получал не в кассе МИД РФ.
Ранее глава МИД России Сергей Лавров заявил, что российская специальная операция на Украине сорвала антироссийские планы Запада, поэтому он откровенно «сорвался с цепи».
Что же касается самого решения нынешних американских властей в отношении провозглашения новой платной «программы» стукачества, то история американского общества известна тем, что доносчиков в США не только оберегают от преследований, но и поощряют – как морально, так и материально. На защиту доносителей одним из первых встал еще Авраам Линкольн, добившийся в 1863 году принятия закона «О ложных правопритязаниях» (False Claims Act), который был направлен в первую очередь против недобросовестных поставщиков, пытавшихся сбыть армии бракованное оружие и просроченные товары. Человек, донесший о подобных злоупотреблениях, мог получить до 50% возмещенного государству ущерба. Однако из-за того, что зачастую доносители действовали из корыстных побуждений, в 1943 году конгресс ограничил вознаграждение доносителю долей в 25%, а в большинстве случаев – до 10%.
21 июля 2011 года в США вступил в действие закон Додда-Фрэнка, который содержит многочисленные инструменты, позволяющие предотвращать финансовые кризисы, создает в финансовой системе широкую сеть информаторов, предусматривает значительное денежное вознаграждение сообщившему регулирующим органам о финансовых злоупотреблениях и правонарушениях в компаниях. Если информация приведет к штрафам свыше 1 млн долларов, информатор получает 10–30% штрафа.
В 1989 году США приняли Whistleblower Protection Act (закон о защите доносителей), а вслед за ними пошла и Британия, одобрившая в 1998 году Public Interest Disclosure Act (закон о раскрытии сведений, представляющих большую важность для общества). Этот закон защищает сотрудников, сообщивших секретные данные о внутрикорпоративных событиях, представляющих угрозу для общества. В 2009 году правительство Британии пообещало вознаграждение размером более 500 фунтов стерлингов за доносы соседей друг на друга (в первую очередь, о сдаче в субаренду государственного жилья, предоставленного семьям с низкими доходами; доносчик премируется, нарушитель лишается жилья). Средства предусмотрены в рамках специальной Программы выявления нарушителей закона силами общественности с применением материальных стимулов.
Кстати, в Европе с 1995 года действует даже целая служба Expolink, которая предоставляет возможность доносителям из 43 стран сообщать по «горячей линии» или посредством электронной почты о различных злоупотреблениях в их компаниях. Доносителей также объединяет «общественная организация» — Government Accountability Project (GAP), которая существует почти 45 лет и ставит перед собой цель поддерживать людей, желающих сообщить о каких-либо нарушениях.
Таким образом, США навязали свои «демократические принципы стукачества» не только американскому, но и западноевропейскому обществу.
В американском обороте существует термин snitch – идентичный российскому слову «стукач», «доносчик» именно в негативном его контексте, а также выражение rat out – настучать, донести, сдать человека, дословно – «крысятничать». При этом для «положительных» случаев доносительства американские власти предпочитают использовать несколько иную риторику: informer или whistle-blower.
Доносительство прививается американцам со школьных лет и уже давно входит в программу построения «американской морали». Американских школьников приучают не давать соседу списывать, о попытках воспользоваться шпаргалкой сообщать учителю. При этом прививаемая школьникам привычка с младших классов сообщать обо всех случаях ссор и обид учителям уже подается как благо, а не вред.
Никто не спорит, что пресекать преступления – это правильное и благородное занятие. Однако слишком часто, к сожалению, в американском обществе путем наговоров в таком доносительстве происходит не только конкурентная борьба, но и провоцирование человека совершить проступок, который он никогда не сделал бы без специальных усилий провокатора. Кстати, в Америке даже есть специальный термин для таких людей, тоже далеко не позитивный: stool pigeon – стукач-провокатор.
После событий 11 сентября и финансовых скандалов, связанных с Enron и WorldCom, США сделали дополнительный акцент на стукачестве и приняли закон Сарбейнза–Оксли (Sarbanes–Oxley Act), который, в частности, предоставляет сотрудникам возможность анонимно доложить обо всех подозрительных случаях, а также защищает их от ответных действий работодателя. А журнал Time даже назвал 2002 год «годом доносителя» и поместил на свою обложку трех самых известных стукачей.
В США каждый готов доносить и делает это в школе и на службе чуть ли не ежедневно. Правдорубство стало достаточно популярным среди публичных политиков, журналистов. Публика любит разоблачения и склонна поддерживать смельчаков, которые идут ради них на риск. Имена известных журналистов-разоблачителей на слуху, им дают Пулитцеровские премии, приглашают выступать с лекциями по стране, их окружает почет и уважение. Достаточно вспомнить легендарные имена журналистов, раскрутивших Уотергейтский скандал.
Правда, как это и свойственно США и созданному ими «западному демократическому обществу», к подобной деятельности «правдорубства» там существуют двойные стандарты, когда таких людей поддерживают, если их «правда» выгодна нынешним властям. И откровенно преследуют, если их сообщения или информация вскрывает весьма грязные стороны политики США и Запада. И ярким тому подтверждением является преследование США и Британией Джулиана Ассанжа — австралийского интернет-журналиста и телеведущего, основателя WikiLeaks.
Платов Владимир, эксперт по Ближнему Востоку, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».
