Проходивший в Тунисе с 9 по 15 ноября под патронажем ООН Ливийский форум политического диалога, на который возлагались особые надежды в достижении политического компромисса и урегулировании конфликта в Ливии, разочаровал его участников и страны региона, оставив больше вопросов, нежели дал ответов. Как отмечают многие обозреватели, Миссия ООН не сумела повлиять на создание конституционно-правовых основ Ливии, участники Форума не согласовали перенос ливийской столицы и не рассмотрели пути решения конфликтов между Западом и Востоком страны. Серьезным поводом для возмущения общественности стало присутствие главы «МВД» Правительства национального согласия (ПНС) Фатхи Башаги среди кандидатов на должность премьер-министра Ливии.
Среди главных нерешенных проблем — формирование переходной администрации, которая должна управлять страной до выборов. Здесь речь идет как о Президентском Совете, так и о Временном правительстве (Совет должен состоять из руководителя и двух его заместителей, представляющих все три региона Ливии — Триполитанию, Киренаику и Феццан, а глава правительства и два его заместителя также должны быть из разных регионов).
После того как исполняющая обязанности спецпосланника генсекретаря ООН по Ливии американка Стефани Уильямс внесла на рассмотрение документ, в котором предлагается сохранить статус административной столицы Ливии за Триполи (хотя до этого обсуждалось, что ее перенесут в другой город — Сирт), противоборство участников Форума заметно обострилось. Ливийский политолог Адель Хаттаб назвал этот проект откровенно провокационным, так как в этом случае новый Президентский Совет был бы подвержен давлению со стороны запрещенной в РФ террористической организации «Братья-мусульмане», а также незаконных вооруженных формирований ПНС и прочих экстремистов, что может привести к новому витку эскалации в североафриканском государстве и даже к войне. При этом ливийский политолог подчеркнул, что предложение Уильямс явно толкало Ливию к сценарию, который начался еще в 2012 году и продолжается до сих пор, так как этот проект не направлен на решение основных проблем государства, а скорее напротив, является лишь аналогом соглашения «Схират», которое привело североафриканскую страну к хаосу.
Таким образом, практически единственным достижением встречи стало назначение даты будущих выборов в стране на 24 декабря 2021 года — дату, на которую приходится 70-летие с момента объявления независимости Ливии. Однако и по этому вопросу не было достигнуто общего согласия, так как Партия справедливости и строительства, подконтрольная запрещенной в России террористической организации «Братья-мусульмане», не поддержала проведение выборов в Ливии в 2021 году. Аналогичную точку зрения высказали и представители Высшего государственного совета (ВГС), явно пытаясь оттянуть время выборов с целью получения дополнительных политических очков. При этом необходимо отметить, что представители вышеперечисленных структур, по данным Арабского центра исследований, пользуются наименьшей популярностью среди ливийских политиков, а лидирующую позицию в рейтинге занимает глава Ливийской национальной армии (ЛНА) Халифа Хафтар.
Говоря о причинах срыва Ливийского форума, тунисский писатель и журналист Муалла Гази заявил, что он превратился в рынок и биржу, где ряду участников межливийских переговоров предлагали денежное вознаграждение за голоса в поддержку определенного кандидата на пост премьер-министра страны. Журналист рассказал, что эти «торги» без стеснения проходили в находившихся рядом с проведением Форума отелях Mövenpick Hotel и в Golden Tulip Carthage Residence.
Об этом же рассказал и другой активист из африканского государства — Адиль Хаттаб, в частности подчеркнув, что участников переговоров особенно пытались убедить избрать главу «МВД» ПНС Фатхи Башагу в качестве нового премьер-министра Ливии. Суммы взяток были астрономическими и перекликались с «фондовой биржей» в компании Four Seasons, где пройдут переговоры по следующему этапу Форума по североафриканскому государству. Согласно его сообщению, цена одного голоса закреплена в специальном прайс-листе мероприятия и она колеблется от 300 до 750 тысяч долларов. Общая сумма планируемой взятки составляет около 30 миллионов долларов.
Член Палаты представителей Джабриль Вахида заявил, что, несмотря на указанные попытки, ливийскому парламенту удалось помешать ПНС и «Братьям-мусульманам» (запрещена в РФ) протолкнуть кандидатуру «министра» внутренних дел ПНС Фатхи Башагу на пост нового главы правительства. И не помогли этому, по его словам, даже финансируемые террористами, Турцией и западными странами СМИ, пытавшиеся продвинуть кандидатуру руководителя «МВД» ПНС на пост премьер-министра, которого они декларировали как «спасителя».
Ливийский политолог и писатель Мухаммад Амами обвинил ООН в том, что она организовала переговоры в Тунисе на скорую руку, в результате чего они неоднократно оказывались на грани срыва, «спотыкались о подводные камни» и затягивались. В частности, им особо обращено внимание на провокационность, если не сказать более, предложения исполняющей обязанности спецпосланника МООНПЛ американки Стефани Уильямс и руководства ПНС провести «обмен» должностями: спикера Палаты представителей Агилу Салеха сделать председателем Президентского совета, а пост премьер-министра отдать главе «МВД» Фатхи Башаге. Но после того, как эта «идея» была озвучена, делегаты Восточной Ливии пригрозили отказаться от переговоров.
Серьезные обвинения в адрес и.о. главы МООНПЛ Стефани Уильямс высказал и член Палаты представителей Ливии Али Саиди, подчеркнув, что именно она виновата в том, что большинство участников Форума оказались членами различных радикальных группировок, в том числе и террористической организации «Братья-мусульмане» (запрещена в РФ — ред.). Согласно заявлениям ливийского политика, разделив переговорный процесс на несколько этапов, Уильямс добилась того, что количественный перевес оказался в пользу джихадистов, и в результате представителю международной организации удалось устранить с политической сцены людей, которые являются реальными национальными лидерами и имеют поддержку среди народа.
С осуждением действий Миссии ООН и роли и.о. ее главы американки Стефани Уильямс выступил и региональный политический аналитик Абдала Шибани, также обвинивший ее в поддержке «Братьев-мусульман», подчеркнув, что, получив большинство в Комитете, они, безусловно, действовали бы в целях принятия выгодных только им решений, то есть радикализации ливийского общества. И в этой связи действия Уильямс и явно стоящих за ней США вызывают более чем непонимание в ливийском обществе, да и в регионе в целом.
Негативно оценил роль Стефани Уильямс и ливийский политолог Мухаммад Кашут, подчеркнувший, что результаты ее деятельности только усугубляют ситуацию в стране, так как она продвигает для решения вопросов государственной важности преимущественно людей, служащих интересам террористов и Турции.
На указанном фоне североафриканские племена амазигов и тубу раскритиковали порядок осуществленного Уильямс отбора участников для Форума политического диалога по Ливии в Тунисе и пригрозили отвергнуть результаты диалога. Член Высшего совета амазигов Ливии Хишам Ахмади заявил изданию Libya24, что представители племен должны быть полноправными участниками Форума, потому что они являются важной частью страны, и добиться политической стабильности в Ливии не удастся, если не учитывать мнение народа. При этом он подчеркнул, что амазигов и тубу не пригласили в Тунис, хотя вопрос их участия ранее обсуждался с представителями миссии ООН.
Однако критика в адрес С.Уильямс раздается не только в странах региона, но и в Западной Европе, заинтересованной не в профанации, а в реальных шагах по урегулированию ситуации в Ливии. Так, бельгийское издание EUReporter подчеркивает негативное влияние С.Уильямс на Форум политического диалога по Ливии в Тунисе. Миссия ООН по поддержке Ливии (МООНПЛ), сделав главу «МВД» ПНС Фатхи Башагу — кандидата от партии террористической организации «Братья-мусульмане» (запрещена в РФ – ред.) — фаворитом заседаний, закрыла глаза на коррупционные схемы «министра».
Касаясь действий в Тунисе американского дипломата С.Уильямс, встает и вопрос о ее полномочиях, так как 4 ноября срок действия ее мандата закончился и другого назначения не последовало. В итоге все действия спецпосланника ООН по урегулированию кризиса в стране уже не легитимны, тем не менее Уильямс активно лоббировала интересующее США назначение премьер-министром нынешнего министра «МВД» ПНС Фатхи Башагу.
В указанных условиях в Ливии продолжается противостояние между сторонниками разных лидеров с усиливающейся критикой ООН и исполняющей обязанности главы МООНПЛ американки Стефани Уильямс не только в продемонстрированной неспособности создать в Тунисе приемлемые и равные для всех участников внутриливийского конфликта условия политического диалога, но даже в политической предвзятости отдельным из них.
Валерий Куликов, эксперт-политолог, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».
