Президент Палестины Махмуд Аббас обратился в своем обращении к виртуальной Генеральной Ассамблее ООН с призывом провести международную конференцию по Ближнему Востоку в 2021 году, надеясь на новый благополучный старт после выборов в США и признания Израиля двумя арабскими странами Персидского залива. Палестинский лидер считает, что будущий мир должен быть нацелен на прекращение оккупации и предоставление палестинскому народу свободы и независимости в его собственном государстве в границах 1967 года со столицей в Восточном Иерусалиме, а также урегулировать вопросы окончательного статуса, особенно вопрос беженцев. Свой призыв Махмуд Аббас сделал на фоне опасений палестинцев по поводу сокращения поддержки в Арабском мире и отсутствия результатов в их многолетней кампании за независимое государство.
Ранее Объединенные Арабские Эмираты и Бахрейн согласились признать Израиль, что стало крупным достижением Израиля и дипломатической победой президента США Дональда Трампа. Два арабских государства, хотя и заявляют, что по-прежнему поддерживают палестинское государство в их законных чаяний, но в тоже время еще больше разделяют озабоченность Израиля и Соединенных Штатов по поводу Ирана. «Бредово» думать, подчеркнул М.Аббас, что палестинский народ может быть отстранен от установления справедливого мира в регионе и борьбы за свои законные права. «Вы все должны знать, что в нашем регионе не может быть мира, безопасности, стабильности или сосуществования без прекращения оккупации и без справедливого и всеобъемлющего решения палестинского вопроса», — сказал он.
В тоже время Палестинская администрация отказалась от дипломатических усилий Д.Трампа из-за того, что его администрация, и прежде всего Джаред Кушнер – иудей, старший советник и зять президента, решительно защищают Израиль и его интересы. Если Д.Трамп проиграет на выборах, конференция, к которой стремится М.Аббас, состоится при новом президенте США Джо Байдене, который также поддерживает Израиль, но пообещал продвигать решение о создании двух государств. Палестинцы также согласились провести выборы в начале 2021 года, поскольку шок от действий арабов Персидского залива вызвал к жизни новые переговоры о примирении между движением ФАТХ и ХАМАС, исламистской боевой группировкой, которая управляет сектором Газа.
По словам палестинского лидера Махмуда Аббаса, соглашение между ОАЭ, Бахрейном и Израилем является лишь последним из серии «отравленных кинжалов, нанесенных в спину палестинского народа». Но в тоже время палестинский лидер прекрасно понимает, что все течет, все меняется и некогда благоприятная обстановка для его народа теряет свое преимущество. В 1979 году, когда Египет подписал договор с Израилем, арабские режимы оказали давление на Каир, чтобы продемонстрировать свое недовольство этой односторонней сделкой, а арабские страны полностью встали на сторону палестинцев и укрепили свою способность продемонстрировать стойкость. Но сегодня это совсем другая ситуация: арабские страны хотят поспешить налаживать отношения с Израилем, что бы ни случилось с палестинской проблемой.
Подписанные соглашения о нормализации отношений с Израилем такими арабскими государствами, как ОАЭ и Бахрейн ставит в центр внимания все возрастающую роль и значение Саудовской Аравии. Ведь это королевство по общему признанию является «старшей сестрой» для всех стран Аравийского полуострова. С религиозной и военной точки зрения, а также с точки зрения размера Саудовская Аравия является движущей силой Совета сотрудничества арабских стран Персидского залива. Она также находилась в центре кризиса в 2017 году, который заставил Эр-Рияд, Абу-Даби и Манаму (столица Бахрейна) разорвать отношения с Катаром. Несомненно, это означает, что Саудовская Аравия подобна тихому расчетливому гиганту, который оказал поддержку ОАЭ и Бахрейну, чтобы продвигаться вперед в развитии отношений с Израилем. Официально Эр-Рияд придерживается Арабской мирной инициативы, которую он поддержал в 2002 году и которая предусматривает решение о создании двух государств (палестинского и еврейского) с уступками Израиля палестинцам, ведущими к его признанию арабскими государствами.
Бахрейн и ОАЭ имеют разные причины поступать подобным образом. Бахрейн все считали страной, которая могла бы нормализовать отношения с Израилем первой. Однако его небольшие размеры и преобладание шиитского населения, а также воспоминания о протестах «арабской весны» 2011 года свидетельствуют о том, что он, возможно, был бы более уязвим для угроз, если бы первым совершил шаг к «нормализации».
ОАЭ, напротив, называют «маленькой Спартой» Ближнего Востока. Абу-Даби возглавлял усилия, направленные против организации «Братьев-мусульман» (запрещена в РФ), а также ясно выражал озабоченность агрессивной позицией Ирана в регионе. ОАЭ и Саудовская Аравия возглавили интервенцию в Йемен, чтобы остановить поддерживаемых Ираном повстанцев-хуситов в 2015 году. Это сделало ОАЭ самым динамичным из государств Персидского залива во многих отношениях, включая их готовность наладить отношения с Израилем.
Динамизму ОАЭ противопоставляется роль крошечного Катара, который стремился выступать в лиге тяжеловесов – намного выше своего реального веса – в течение последних трех десятилетий, участвуя в торговле влиянием и поддержке группировок фундаменталистского исламистского суннитского движения далеко за пределами центральной части Ближнего Востока. Независимые решения Катара и его близкие отношения с Ираном и Турцией привели к разрыву отношений с ним СА, ОАЭ и Бахрейна в 2017 году.
Теперь можно понять ключевую роль Саудовской Аравии во всем происходящем. Наследный принц Мухаммед бен Салман (МБС), который ныне полностью командует внешней политикой и который, по всей видимости, станет следующим саудовским королем, является ключом к нынешней позиции Эр-Рияда. Он поддерживал войну в Йемене и довольно часто ошибался, неправильно понимая силу влияния Катара за рубежом и его способность противостоять саудовцам. Тем не менее МБС выдержал этот шторм и должен тщательно рассчитать следующий шаг. Саудовская Аравия не победила хуситов, несмотря на пять лет войны. Иранцы по-прежнему перевозят беспилотники и ракеты в Сану – столицу Йемена, контролируемую хуситами, и еженедельно запускают их в Саудовскую Аравию. Никакое количество высокотехнологичной американской военной техники не позволило решить эту проблему. Хуситы оказались способны наносить тяжелые удары по вооруженным силам СА, уничтожив и взяв в плен тысячи солдат противника в 2019 году. Хуситы, создав одно из самых успешных партизанских движений на Ближнем Востоке, перенесли военные действия на саудовскую территорию.
Хорошо информированная английская The Guardian предположила, что если региональные союзники Саудовской Аравии, такие как Бахрейн и ОАЭ заключили соглашения с Израилем, то это проложит путь для саудовцев, чтобы последовать их примеру и преодолеть свою многолетнюю антиизраильскую риторику. Такой шаг ознаменовал бы “сейсмический сдвиг в геополитике региона”, и если это произойдет, палестинцы останутся без серьезной арабской поддержки в их стремлении противостоять переговорам о компромиссах для достижения мира с Израилем.
Сообщения из региона предполагают, что в то время, как США настаивают на нормализации отношений Саудовской Аравии с Израилем, королевство должно определить вес своих ключевых личных отношений с администрацией Д.Трампа, своего имиджа в мире и прагматически обусловленных интересов. Сказанное не значит, что октябрьский сюрприз не состоится. За последние два месяца было заключено два ключевых мирных соглашения двух арабских государств с Израилем. В условиях надвигающейся изоляции Израиля в мире и того, что правительство, похоже, не хочет идти на уступки палестинскому руководству, которое разделено, стареет и даже не хочет говорить с Израилем или Белым домом, непонятно, как это может пойти дальше.
Но, во всяком случае, какие бы события не происходили в регионе, палестинцы пока жестко стоят на своем: мирное соглашение с Израилем они могут подписать только при условии создания независимого Палестинского государства со столицей в Восточном Иерусалиме, освобождения оккупированных израильтянами палестинских территорий и окончательного решения проблемы беженцев. Пойдет ли израильское руководство на эти справедливые требования палестинцев – это вопрос. Пока Тель-Авив пытается выкрутить палестинцам руки, используя для этого своих западных союзников, прежде всего США, и политическую усталость некоторых лидеров арабского мира.
Виктор Михин, член-корреспондент РАЕН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».
