Постпред Нигера при ООН Абду Абарри, который в сентябре председательствует в Совете Безопасности ООН, сообщил, что поддерживает заявление о том, что никакие дальнейшие действия не могут быть предприняты в связи с заявкой США о возобновлении санкций ООН в отношении Ирана, поскольку в органе из 15 членов нет консенсуса. Более того, тринадцать членов Совета утверждают, что попытка Вашингтона вновь ввести санкции ООН против Ирана недействительна, учитывая, что он использует процесс, согласованный в рамках ядерной сделки между Тегераном и мировыми державами, от которой Соединенные Штаты отказались в 2018 году.
Госсекретарь США Майк Помпео на это заявил, что 20 августа он инициировал 30-дневный процесс восстановления всех международных санкций в отношении Ирана, известных как snapback, подав жалобу в СБ ООН, бездоказательно обвинив Тегеран в нарушении ядерной сделки 2015 года. Такое лицемерие, грубое передергивание очевидных фактов и откровенная ложь просто удивляет и заставляет многих сомневаться в адекватности руководства США вести нормальную политику в отношении многих стран мира.
Вполне очевидно, что Д.Трамп в преддверии новых выборов стремится активировать механизм «отката» в ядерной сделке с Ираном 2015 года, который восстановил бы жесткие и несправедливые международные санкции в отношении Тегерана. Но этот шаг обостряет спор между США и другими членами СБ ООН, даже между Белым домом и его европейскими союзниками.
Борьба за сохранение СВПД продолжилась в Вене, где стороны, подписавшие ядерную сделку по Ирану 2015 года, провели важное заседание, чтобы обсудить напряженность вокруг этой сделки и проанализировать то давление, которое нынешняя администрация США пытается оказать на иранское руководство.
Встреча, на которой присутствовали представители ЕС, Великобритании, Франции, Германии, России, Китая и Ирана, проходила на фоне повышенной напряженности между Вашингтоном и сторонами СВПД из-за попытки США запустить оспариваемый механизм для восстановления международных санкций в отношении Ирана.
В попытках снять озабоченность некоторых сторон СВПД по поводу «серьезных разногласий» между Ираном и Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) Тегеран недавно достиг соглашения с наблюдательным органом ООН по ядерной безопасности о предоставлении инспекторам МАГАТЭ доступа к двум объектам, где в последние два десятилетия, по фейковым сообщениям американских СМИ, якобы проводилась ядерная деятельность. Согласно совместному заявлению, МАГАТЭ продолжит принимать во внимание озабоченность Ирана в области безопасности, защищая всю конфиденциальную информацию о гарантиях в соответствии с Уставом МАГАТЭ, соответствующими международными положениями, а также установленным режимом конфиденциальности, стандартами и процедурами МАГАТЭ.
И тем не менее в последней попытке, явно обреченной на провал, США с упорством продолжают заявлять, что у них все еще есть право инициировать процесс, поскольку они упоминаются как «участник СВПД-государство» в Резолюции 2231 Совета Безопасности ООН, которая одобрила СВПД. Жалоба США поступила после того, как Совет Безопасности отклонил разработанную США резолюцию, призывающую к продлению эмбарго ООН на поставки оружия Ирану, срок действия которого истекает 18 октября. «Если какой-либо член Совета Безопасности ООН внесет резолюцию о продолжении снятия санкций, США выступят против этого. Если резолюция не будет внесена, санкции в отношении Ирана все равно вернутся 20 сентября. Вот как работает резолюция 2231 Совета Безопасности ООН », — написал госсекретарь М.Помпео.
Довольно оригинально отреагировал на заявления США о возвращении односторонних санкций против Ирана министр иностранных дел ИРИ Мохаммад Джавад Зариф, написав в твиттере: «Очевидно, они не понимают закон или ООН. Может быть, они поймут это: вы развелись по СВПД в 2018 году. Ваше имя в свидетельстве о браке не имеет значения».
В настоящее время Иран стремится сорвать план США по восстановлению санкций ООН с помощью различных средств, включая Совместную комиссию и Механизм разрешения споров (DRM) ядерной сделки. Иран задействовал DRM в попытке сохранить ядерную сделку и помешать давлению США. Учитывая, что США перешли от СВПД к Резолюции 2231 в своих усилиях по восстановлению санкций Организации Объединенных Наций, Иран стремится вернуть всю проблему в СВПД, чтобы сорвать план США в отношении процесса возврата.
За последние два года ядерная сделка пережила множество трудностей, но сентябрь может означать ее конец раз и навсегда. И даже если он так или иначе переживет сентябрь, все будет не так, как было до сентября. Наконец, он может потерять смысл своего существования после ноябрьских выборов в США.
В столь сложной обстановке совсем иные позиции занимает Москва, конечной целью которой является налаживание американо-иранских отношений и в конечном счете установление прочного мира в регионе Персидского залива. Министр иностранных дел России Сергей Лавров четко заявил, что Москва приветствует прямые переговоры между Тегераном и Вашингтоном, добавив, что Россия готова помочь обеим странам начать переговоры. «Мы считаем, что лучше напрямую поднимать разногласия и вопросы и получать прямые ответы», — сказал он.
Он также указал на тщетные попытки США продолжить санкции ООН в отношении Ирана, заявив, что эти попытки обречены на провал. С.Лавров как опытный дипломат сказал, что Вашингтон потерял все свои права в отношениях с Ираном, отказавшись от своих обязательств по ядерной сделке с Ираном 2015 года. Соединенные Штаты сейчас хотят использовать довольно сложный, изощренный правовой инструмент, который был заложен в СВПД и одобрен Советом Безопасности ООН, для восстановления коллективных санкций. «Но этот механизм был подготовлен исключительно для ситуации, когда Иран не выполняет свои обязательства, а это не так», — сказал он.
Виктор Михин, член-корреспондент РАЕН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».
