24 июня суд США отклонил ходатайство американского правительства заблокировать публикацию книги мемуаров Джона Болтона, бывшего советника по национальной безопасности президента США Дональда Трампа.
Напомним, что эталон ястреба и консерватора, Джон Болтон, которого за его деятельность в 2000-е в шутку именуют крестным отцом ядерной программы КНДР, работал в Белом доме в течение 17 месяцев, прежде чем Трамп уволил его в сентябре 2019 года после столкновения по нескольким политическим вопросам, включая Северную Корею.
После публикации книги Трамп обозвал Болтона «чокнутым (wacko)» и обвинил в разглашении секретной информации, а госсекретарь Помпео добавил: «Печально и в то же время опасно, что последняя публичная роль Джона Болтона — это роль предателя, который нанес ущерб Америке, злоупотребив священным доверием ее народа». Похожей была и реакция официального Сеула — советник Муна по национальной безопасности Чон Ый Ен заявил, что одностороннее разглашение Болтоном информации о содержании переговоров «нарушает изначальные принципы дипломатии» и подрывает доверие между правительствами. «Такая неправомерная деятельность может сильно навредить двум странам с точки зрения обеспечения безопасности и сохранения, развития общей стратегии американо-южнокорейского альянса». Рассказ Болтона был назван искаженным и неточным. В ответ в интервью Fox News Болтон отметил, что это будет «медвежьей услугой» южнокорейскому народу, если он не напишет правду.
В целом мемуары Болтона весьма напоминают воспоминания нацистских генералов о том, как бы они всех победили, если бы не глупый фюрер. Трамп больше заботился о переизбрании на посту президента, чем о национальных интересах страны, и в этом все дело. Однако в них содержится много любопытной информации, которую стоит прокомментировать.
Во-первых, подтвердилось то, какую роль Болтон сыграл в Ханое, в последний момент переговоров, предложив Киму «ливийскую модель». После этого, по словам Трампа, «разразился ад», хотя Болтон, видимо, имел в виду не прямо то, что Ким Чен Ын повторит участь Каддафи, а то, что было до того: сначала заставить Северную Корею отказаться от своих ядерных и ракетных программ, а затем – залить ее уступками. Проблема в том, что после 2011 г. «ливийский вариант» понимается вполне однозначно, — повторение ситуации с убийством Муаммара Каддафи повстанцами. По словам президента США, лидер КНДР «совершенно правомерно взорвался как ракета» и не захотел, чтобы Болтон находился рядом с ним.
Трамп заявляет, что после конца переговоров спросил Болтона: «О чем, черт возьми, ты думал»?, но тот ничего не ответил и просто извинился. «Я должен был уволить его прямо тогда и там!».
Сам Болтон излагает ситуацию иначе – он хотел саботировать переговоры и убеждал президента, что если Трамп с них уйдет, все будет в порядке, потому что торопиться нет смысла.
Сам же Трамп видел три возможных исхода Ханойского саммита: большая сделка, малая сделка или уход со стола. В итоге он понял, что большой сделки не произойдет, ибо Ким не принял стратегического решения отказаться от ядерного оружия, а малая казалась недостаточно драматичным итогом, тем более что президент не хотел отказываться от санкций. Ким предложил убрать Енбен (на деле еще и поделиться информацией об иных объектах, допустить экспертов на разрушенный полигон и превратить мораторий на испытания и пуски ракет из словесного обязательства в оформленный юридически документ), но Трамп хотел большего и, если верить Болтону, «умолял Кима добавить что-то к его предложению». Ким отказался, и Трамп «встал со стола».
В итоге, как отметила в рецензии на книгу аналитик Сью Ми Терри, Трамп поступил по принципу «чтобы девушка не бросила тебя, надо бросить ее первым». Разрыв переговоров будет хорошо смотреться и даст ему рычаги на следующем раунде.
Во-вторых, Болтон вскрывает роль Сеула, который, позиционируя себя как главного посредника между Пхеньяном и Вашингтоном, на деле дезинформировал Америку о намерениях Севера, выдавал некоторые свои идеи за северокорейские и больше занимался самопиаром, чем реальной организацией диалога.
По его словам, всё «дипломатическое фанданго» больше касалось политической повестки Муна, чем чего-то иного. И с точки зрения самого Болтона, решение встретиться с Кимом в Сингапуре было «глупой ошибкой», а желание Трампа пригласить Кима в Белый дом «потенциальной катастрофой огромного масштаба».
Примеров хватает.
- Болтон пишет, что президент РК передал президенту США обещание северокорейского лидера о полной денуклеаризации и его «согласии на слом его ядерного арсенала».
- Кроме того, Мун решительно настаивал на саммите Трампа и Кима в Панмунджоме, за которым последовал бы трехсторонний саммит между Муном, Трампом и Кимом, но идея была отвергнута Кимом, который предпочел Сингапур.
- В мае 2018 года в ходе визита в США советник по национальной безопасности Голубого дома Чон Ый Ен передавал Болтону «согласие Ким Чен Ына на полную денуклеаризацию» и отмечал «способность президента Мун Чжэ Ина убедить Кима» согласиться на полную, поддающуюся проверке и необратимую денуклеаризацию (CVID). Воодушевленные заверениями Чона, Соединенные Штаты решили провести первый саммит США-Север в Сингапуре 12 июня 2018 года. Однако Северная Корея никогда не соглашалась на денуклеаризацию по формуле CVID и настаивала на денуклеаризации всего Корейского полуострова, что включало в себя вывод американских войск из Кореи, отказ от ядерного оружия США в Южной Корее и Японии и снятие американского ядерного зонтика.
- Что касается предложения о прекращении Корейской войны, то сперва Болтон думал, что это была идея Северной Кореи, но она оказалась проектом Муна, частью его предвыборных обещаний в рамках повестки объединения. Как и проект демонтажа ядерного комплекса в Енбене в обмен на снятие санкций, который Болтон описал как «шизофреническую идею президента Мун Чжэ Ина«.
- И даже после неудачи, вскоре после Ханойского саммита Чон Ый Ен говорил Болтону по телефону, что если Северная Корея утилизирует ядерные объекты в Йонбене, это означает «вступление в фазу необратимой денуклеаризации».
В-третьих, Болтон проговорился, что во время июньского саммита 2018 года в Сингапуре Дональд Трамп сказал Ким Чен Ыну, что он открыт для снятия санкций ООН в отношении режима.
По словам Болтона, в конце встречи Ким сказал Трампу, что он рад, что они согласились следовать подходу «действие в обмен на действие», и спросил, будет ли отмена санкций ООН следующей, а Трамп ответил, что «открыт для этого и хочет подумать об этом». После чего Ким уехал с оптимистичными ожиданиями. Заметим, что это объясняет как надежды, которые стороны питали в начале Ханоя, так и тон Ким Чен Ына в конце 2019 г. – мы думали, что санкции могут быть сняты, но теперь понимаем, что было глупо даже мечтать о таком.
Кроме того, когда Помпео сказал Трампу, что Северная Корея хочет гарантий безопасности, Трамп ответил: «Укрепление доверия — самая умная вещь в Пхеньяне, которую он сказал за последние месяцы».
Подтверждает Болтон и то, что на вопрос Кима, как он его оценивает, Трамп ответил, что ему очень понравился этот вопрос, и сказал Киму, что он видит его «действительно умным, довольно скрытным, очень хорошим человеком, абсолютно искренним, с большой личностью».
В-четвертых, Трамп «не понимал, почему мы воевали в Корейской войне и почему у нас все еще было так много войск на полуострове, не говоря уже об этих военных играх» и будто бы неоднократно жаловался на совместные военные учения США и РК — дорогостоящие, провокационные и пустая трата денег. «Поэтому, когда Ким сказал, что хочет, чтобы США сократили или ликвидировали учения, Трамп сказал, что он отменит генералов и сделает это». Без консультаций с Сеулом, Госдепом или Пентагоном.
Также, если верить мемуарам, Трамп грозил вывести американские войска из Кореи, если Сеул откажется увеличить свой финансовый вклад в расходы по размещению войск до пяти миллиардов долларов, но 24 июня 2020 г. глава Минобороны Южной Кореи отклонил это.
Конечно, вся эта информация нуждается в перепроверке. Как писали СМИ РК, «трудно полностью определить истинность утверждений, содержащихся в мемуарах. Нам придется некоторое время ждать рассекречивания материалов, чтобы сверить их с правительственными документами».
Однако многое из рассказанного совпадает с выводами автора, в том числе относительно места Сеула. Не случайно консервативная «Чунъан Ильбо» отметила в редакционной статье: «если воспоминания Болтона верны, мы не можем исключить возможность того, что Мун и его администрация растянули смысл того, что Ким имел в виду под денуклеаризацией, и передали это Вашингтону».
И не так важно, обманули Муна или он играл в свои игры – плоды такой политики мы видим сейчас.
Константин Асмолов, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».