С 28 по 31 декабря в Пхеньяне под председательством Ким Чен Ына прошел Пятый пленум ЦК Трудовой партии КНДР седьмого созыва. Как указывалось в сообщении ЦТАК, «ТПК созвала пленум ЦК партии для преодоления нагромождаемого сурового испытания и трудности с последовательной антиимпериалистической самостоятельной позицией, несгибаемой и неизменяемой волей, для дальнейшего ускорения развития революции и обсуждения важнейших вопросов, встающих в строительстве партии и ее деятельности, в строительстве государства и государственной обороны».
Председатель Госсовета КНДР Ким Чен Ын выступил на пленуме с «историческим» докладом, в котором подчеркнул необходимость принятия «активных и наступательных политико-дипломатических и военных ответных мер для последовательного обеспечения суверенитета и безопасности страны».
Доклад Кима занял минимум два дня, и за это время он «всесторонне и анатомически проанализировал вопросы, встающие в данный период в общем государственном деле, в том числе в государственном управлении и экономическом строительстве». Основными целями были выставлены «достижение радикального перелома в развитии экономики страны и улучшение жизни народа в соответствии с требованием нашей революции и строительства социалистической державы».
Судя по цитатам ЦТАК, в которых Ким касался «рационального приведения в порядок системы экономической работы страны и установления железной дисциплины для немедленного исправления серьезных положений дел в важнейших отраслях индустрии народного хозяйства», доклад содержал развернутый и нелицеприятный разбор текущего положения дел, из которого в общедоступные документы утекли только округлые формулировки.
Текущий момент лидер КНДР охарактеризовал как «время укрепления сил». Ким заявил, что для полного обеспечения суверенитета и безопасности страны требуются «наступательные меры» (в ином варианте перевода «лобовой штурм») во всех сферах деятельности.
Разумеется, наиболее привлекла внимание внешнеполитическая часть итогов пленума, благо повод был. Ким Чен Ын отметил, что Пхеньян не даст Вашингтону воспользоваться диалогом в своих целях, а масштабы мер по усилению ядерного сдерживания страны будут зависеть от дальнейших шагов США. Если США будут продолжать враждебную политику в отношении КНДР, то денуклеаризация Корейского полуострова никогда не может быть достигнута. Более того, «скоро мир увидит своими глазами новое стратегическое оружие, которым будет обладать КНДР».
По словам Ким Чен Ына, отныне КНДР не обязана соблюдать мораторий на проведение ядерных испытаний и запусков межконтинентальных баллистических ракет, поскольку США не отвечали на эти действия «адекватными мерами», проводя военные учения и иные действия, не соответствующие духу соглашения. Автор добавил бы к этому упорное нежелание смягчить режим санкций, хотя, по мнению Москвы и Пекина, уровень санкционного давления должен соответствовать поведению Пхеньяна — хотя бы для того, чтобы стимулировать желание продолжения разрядки.
Текущая ситуация в отношениях двух стран, по мнению Кима, выглядит так. «США преследуют амбициозную цель — за кулисами диалога и переговоров играть в кошки-мышки с тем, чтобы добиться своей политической и дипломатической алчности и в то же время путем дальнейшего продолжения санкций постепенно обессиливать нас». «Американцы выступают с наглыми требованиями, идущими наперекор коренным интересам нашего государства, и отстаивают разбойническую позицию, отчего корейско-американские сношения были вынуждены бесконечно оказаться на мертвой точке». Пока в КНДР два года придерживались моратория, США не только не ответили на это адекватными мерами, но проводили военные учения, поставляли в РК стратегические вооружения, вводили дополнительные санкции и будировали тематику прав человека. Какой смысл в такой ситуации придерживаться договоренностей, если визави их не соблюдает?
В результате в Пхеньяне решили «ни на что не менять безопасность и достоинство нашего государства, безопасность нашего будущего». Более того, «мы готовы перейти к шоковым реальным действиям, чтобы до основания расплатиться с вековыми страданиями нашего народа, с задержкой нашего развития». В этом пассаже автор усматривает не столько угрозу шоковых действий, сколько желание существенно поднять ставки, добиваясь компенсации за упущенные из-за санкций возможности страны.
Некоторые эксперты обратили внимание на пассаж о том, что курс США «обессиливает наши усилия, прилагаемые к глобальному ядерному разоружению и предотвращению распространения ядерного оружия» и увидели в этом намек на то, что КНДР может не только нарушить мораторий, но и начать делиться ядерными технологиями.
Впрочем, о полном разрыве диалога Ким тоже не объявлял и от прямой критики Трампа воздержался. А пассажи типа «проводить разработку стратегического оружия, пока не будет отменена враждебная политика Америки в отношении Кореи и на Корейском полуострове не будет создана постоянная и прочная мирная система», можно истолковать как намек на то, что в случае ответных мер Вашингтона Север может вернуться к мораторию.
Так как пленум закончился под Новый год, Ким Чен Ын впервые с момента прихода к власти не стал выступать с новогодним обращением. Вместо этого утром 1 января Центральное телеграфное агентство Кореи опубликовало примерно равный по объему доклад по итогам пленума.
Международная реакция на итоги пленума была в основном связана с отказом от моратория и пассажем про стратегическое оружие.
Как заявил 30 декабря в интервью Fox News госсекретарь США Майкл Помпео, в США пристально следят за действиями Северной Кореи и считают возможным убедить её руководство в необходимости избавиться от ядерного оружия. Отвечая на вопрос о том, могут ли США изменить свою стратегию в отношении Северной Кореи, Помпео сказал, что американское руководство продолжит идти по нынешнему пути.
Президент США Дональд Трамп ответил на заявление северокорейского лидера фразой «Я думаю, что он человек слова», — заявил глава Белого дома. Президент США добавил, что хорошо ладит с северокорейским коллегой и надеется получить в качестве рождественского подарка от Ким Чен Ына восточную вазу вместо ракетного испытания. Ранее Трамп сообщал, что лидер Северной Кореи не станет действовать враждебно в отношении США, так как «слишком умен» и прекрасно понимает, что может «потерять все, на самом деле».
Представитель министерства по делам воссоединения РК Ли Сан Мин призвал Пхеньян не проводить новых испытаний и отметил, что прекращение моратория на ядерные и ракетные испытания не будет способствовать переговорам по денуклеаризации и усилиям по установлению мира на Корейском полуострове. Комментируя заявление о том, что РК и США продолжали совместные военные учения, несмотря на шаги Севера по денуклеаризации, Ли Сан Мин подчеркнул, что Сеул и Вашингтон всё это время воздерживались от крупных учений, а также отметил, что правительство РК будет продолжать усилия для налаживания межкорейских отношений, в том числе выполнять договорённости по укреплению доверия в военной сфере.
Министр обороны США Марк Эспер призвал лидера КНДР к сдержанности и отметил, что вооружённые силы США и их союзников готовы принять ответные меры, если Пхеньян решит начать боевые действия. Политическая договорённость — оптимальный вариант действий в целях денуклеаризации Корейского полуострова.
Официальный представитель МИД КНР Гэн Шуан заявил, то действия, ведущие к нагнетанию обстановки на Корейском полуострове и препятствующие диалогу, неприемлемы. Он выразил надежду на то, что участники диалога, прежде всего КНДР и США, будут продолжать движение навстречу друг другу, прилагая реальные усилия для политического урегулирования проблем на Корейском полуострове.
Главный итог пленума, по мнению автора, таков. КНДР вступает в новый год под лозунгом «оставь надежды». Как указал Ким Чен Ын, «нечего питать некую надежду и колебаться, ожидая отмены санкций». В такой ситуации будет работать только концепция сдерживания – следует «наращивать нашу силу так, чтобы враждебные силы не посмели посягнуть на наш суверенитет и безопасность». Это будет период трудностей, но ради «победы революции и улучшения жизни народа партия снова решилась на тяжелую и длительную борьбу» и «без малейшего отклонения будет наносить серьезные удары Америке и повинующимся ей враждебным силам».
Однако, несмотря на ужесточившуюся риторику и объявленную разработку стратегического оружия, это не возвращение к временам пёнчжина или новый курс. Хотя внешняя обстановка не изменилась, КНДР декларирует, что экономическое строительство остается приоритетным направлением. Подчеркивается и то, что «ширина и глубина укрепления наших сил сдерживания будут зависеть от дальнейшей позиции Америки в отношении Кореи». Таким образом, ставки существенно повысились, но если США все-таки сменят подход, дверь остается открытой.
Константин Асмолов, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».
