В северное полушарие пришла весна. Тает снег и дороги становятся более проходимыми, а тепло и длинный световой день позволяют дольше находиться вне дома. Поэтому вместе с природой расцветает человеческая деятельность, в том числе нелегальная. Так, освобождаются от снега горные перевалы на таджикско-афганской границе, и это значит, что снова, как и каждый год, повышается возможность проникновения в Таджикистан незаконных вооруженных формирований из Афганистана.
Исламская Республика Афганистан (ИРА) уже долгие годы охвачена гражданской войной и частично контролируется различными террористическими группировками, которые используют ее как плацдарм для распространения своей деятельности на другие страны. Таджикистан обладает наиболее протяженной границей с Афганистаном среди стран Средней Азии (1356 км), которую, к тому же, довольно сложно охранять, поскольку значительная ее часть проходит по сложным горным районам. Через таджикско-афганскую границу имеющие горную подготовку агенты международного терроризма могут попасть на территорию Таджикистана, а через нее – на территорию других государств Средней и Центральной Азии, в том числе в Казахстан и Китай.
Тем же путем идут караваны с наркотиками. Поэтому таджикско-афганская граница является зоной особого внимания не только для самого Таджикистана, но и для всех местных государств, и охрана этой местности – одна из первостепенных задач Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), в которую входят Россия, Белоруссия, Армения, Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан. Главная цель Организации – совместное обеспечение безопасности на территории государств-участниц. В рамках этого сотрудничества в Таджикистане, недалеко от границы с Афганистаном, продолжает работу крупная российская военная база № 201. Российские военные, несущие на ней службу, участвуют в обеспечении безопасности Таджикистана и проводят регулярные учения с таджикскими коллегами. Учитывая обстановку в Афганистане, сложно спорить с тем, что существование этой базы имеет большое значение для спокойствия всего региона. Однако некоторые государства в свое время посчитали, что могут справиться с угрозами самостоятельно. Так, в 1999 г. из ОДКБ вышли Азербайджан, Грузия и Узбекистан, которые вступили в нее в начале 1990-х гг.
Следует отметить, что Узбекистан также имеет общую границу с Афганистаном, а в 1999 г. в ИРА, как и в наше время, шла гражданская война. Однако Узбекистан тогда все равно решил обеспечивать свою безопасность без помощи ОДКБ. До недавнего времени афганская провинция Балх, граничащая с Узбекистаном, считалась одним из наиболее безопасных мест в ИРА, мало затронутых войной. В 2006 г. Узбекистан ненадолго вернулся в ОДКБ, но в 2012 г. вышел из нее вновь.
За прошедшие годы ситуация в Афганистане значительно ухудшилась. Военная операция, которую начали в стране США после теракта 11 сентября 2001 г., не привела к восстановлению порядка. Режим талибов был свергнут, однако «Талибан» (афганская террористическая организация, запрещена в РФ) продолжает контролировать значительные территории и захватывать новые. Могущество «Аль-Каиды» (террористическая организация, также запрещена в РФ) было подорвано, но ей на смену пришел молодой и энергичный ДАИШ (террористическая организация, запрещена в РФ). Непрекращающиеся боевые действия ожесточили население, которое стало еще больше поддерживать террористов. По данным Антитеррористического центра СНГ, сейчас в ИРА ведут свою деятельность более 20 террористических организаций.
Государства Средней Азии, не участвующие в ОДКБ (Узбекистан и Туркменистан), начали все отчетливее ощущать террористическую угрозу, и к привычному общерегиональному беспокойству, связанному с таджикско-афганской границей, добавились опасения, связанные с границами этих двух стран. Так, с каждым годом нарастает деятельность террористов в афганской провинции Бадгис, которая на севере граничит с Туркменистаном. В июне 2018 г. была совершена атака на туркменские погранзаставы в районе Тагтабазара. Было убито восемь пограничников. О принадлежности злоумышленников к той или иной группировке не сообщается.
Осенью 2018 г. впервые пришли дурные вести из упомянутой выше провинции Балх, граничащей с Узбекистаном, которая до сих пор отличалась безопасностью. Несколько районов захватили талибы. В январе 2019 г. СМИ сообщили о террористических атаках в окрестностях Хайратона. Хайратон – афганский город на реке Амударья, по которой проходит узбекско-афганская граница. Он связан с Узбекистаном железнодорожно-автомобильным мостом и является важным транспортным центром, через который осуществляется значительная часть сухопутного сообщения между ИРА и другими странами. Захват Хайратона террористами мог бы значительно осложнить положение действующего правительства ИРА и его западных союзников.
В марте 2019 г. «Талибан» серьезно продвинулся к границе с Туркменистаном. Разгромив афганские правительственные войска и полицейские подразделения, талибы захватили значительную часть Бадгиса и взяли в осаду его административный центр Калайи-Нау. Спасаясь от террористов, большое количество граждан ИРА, в том числе около 50 афганских пограничников, перешло афгано-туркменскую границу. В это же время талибы захватили ряд новых территорий в провинции Балх.
Известно, что «Талибан» пока не озвучивал каких-либо планов, действие которых выходило бы за пределы территории ИРА, однако кроме талибов в Афганистане есть еще ДАИШ, неоднократно заявлявший о намерении создать глобальный халифат, включающий как минимум все современные страны с исламским населением. В последние годы ДАИШ довольно успешно конкурировал с «Талибаном», вытеснив его с некоторых территорий. А теперь, после разгрома ДАИШ в Сирии, ряды афганских боевиков ДАИШ стремительно пополняются лишившимися работы сирийскими «коллегами», в результате чего позиции этой организации в ИРА могут укрепиться еще сильнее.
Очевидно, что Туркменистану и Узбекистану следует задуматься об укреплении своей безопасности, в том числе за счет расширения международного военного сотрудничества, причем наиболее естественными партнерами в такой ситуации кажутся ОДКБ и Россия, которые являются главной военной силой в регионе и обладают большим опытом борьбы с терроризмом. Узбекистан уже начинает движение в этом направлении. В феврале 2019 г. президент РФ Владимир Путин и лидер Узбекистана Шавкат Мирзиёев ратифицировали договор о совместном использовании воздушного пространства военной авиацией. В марте 2018 г. СМИ сообщили, что Узбекистан рассматривает возможность очередного возвращения в ОДКБ.
Со стороны Туркменистана подобных действий пока не видно. Учитывая тяжелую экономическую ситуацию в стране, это ставит Туркменистан в довольно опасное положение и несет угрозу для всех соседствующих с ним государств. Возможно, последние события в Афганистане заставят туркменское руководство пересмотреть свою политику самоизоляции.
Дмитрий Бокарев, политический обозреватель, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».
