В свое время Советский Союз активно сотрудничал со странами Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), поддерживая их в борьбе за независимость и в противодействии политике стран Запада. После распада СССР и окончания холодной войны уровень взаимодействия России (правопреемницы СССР) и АСЕАН значительно снизился. Однако в последние годы российское руководство предприняло ряд значительных шагов по восстановлению отношений с АСЕАН. Как и прежде, они связаны с экономическим сотрудничеством и с совместным противодействием попыткам западных стран навязать государствам АСЕАН свою волю. Среди стран АСЕАН, с которыми РФ успешно развивает взаимодействие, следует отметить Камбоджу.
Королевство Камбоджа расположено в южной части полуострова Индокитай и является одной из наименее экономически развитых стран мира. Тем не менее Камбоджа имеет право голоса в АСЕАН, что делает ее интересным партнером для государств, желающих приобрести в АСЕАН влияние. Запад пытается поддерживать сотрудничество с Пномпенем, однако на фоне общего снижения влияния США в Азиатско-Тихоокеанском регионе и роста могущества Китая, Камбоджа все чаще предпочитает иметь дело с последним. Китай проявляет заметную активность в укреплении своих позиций в этой стране, развивая с ней торговлю и делая крупные инвестиции в ее экономику.
Однако Россия также уделяет Камбодже немалое внимание и расширяет с ней как экономические, так и политические отношения. Следует отметить, что СССР также активно сотрудничал с Камбоджей и предоставлял ей значительную помощь. Одним из важных аспектов современных российско-камбоджийских отношений являются переговоры о списании или сокращении камбоджийского долга в размере $1,5 млрд. Учитывая дружественные отношения между двумя странами, можно ожидать, что долг будет списан.
Политическое сотрудничество между Москвой и Пномпенем достигло достаточно высокого уровня, чтобы Россия выступила в роли главного иностранного наблюдателя на грядущих всеобщих камбоджийских выборах в июле 2018 г. Это была значительная услуга камбоджийскому правительству, возглавляемому премьер-министром Хун Сэном. Дело в том, что в сентябре 2017 г. был арестован лидер крупнейшей камбоджийской оппозиционной партии «Партия национального спасения Камбоджи» (ПНСК) Кем Соха. Политику было предъявлено обвинение в измене. В октябре 2017 г. правительство подало иск на роспуск ПНСК в связи с обвинением в антигосударственной деятельности. В ноябре 2017 г. эта партия, которая рассчитывала принять участие в выборах 2018 г., объявила самороспуск. США, ЕС и ряд других стран незамедлительно обвинили правительство Камбоджи в преследовании основной оппозиционной партии своей страны, что, по их мнению, автоматически сделало предстоящие выборы нелегитимными. Также они потребовали ввода антикамбоджийских санкций. Сложно было бы предсказать дальнейшее развитие этой истории, если бы не вмешательство России.
СМИ сообщают, что договоренность о том, что российские наблюдатели прибудут на камбоджийские выборы, была подтверждена лично премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым. Это произошло во время его встречи с Хун Сэном во время саммита АСЕАН, состоявшегося в столице Филиппин Маниле в ноябре 2017 г. Тогда Д. Медведев напомнил, что отношения Камбоджи и РФ имеют богатую историю, которая ведет свой отсчет с 1956 г., когда были официально установлены дипломатические отношения между Камбоджей и СССР. Также российский премьер сообщил, что два государства продолжают интенсивно общаться на самом высоком уровне, о чем свидетельствует частота его встреч с Х. Сэном, которые имели место в 2014-2016 гг. По словам Д. Медведева, глубина российско-камбоджийских отношений проявляется во взаимном товарообороте, популярности Камбоджи среди российских туристов и в других направлениях экономического сотрудничества.
Тональность заявлений премьер-министра РФ и другие сигналы, относящиеся к российско-камбоджийским отношениям, позволяют рассчитывать, что наблюдатели из РФ доброжелательно отнесутся к камбоджийским выборам, даже если это будет противоречить мнению наблюдателей из ОБСЕ. Специалисты отмечают, что больше всего шансов на успех в предстоящих выборах имеет правящая Народная партия Камбоджи, председателем которой является Хун Сэн.
Взаимодействие с такими мощными международными игроками, как Россия и Китай, может помочь Камбодже в дальнейшем снижении влияния Запада на своей территории. Несмотря на то, что США по-прежнему являются ее важным торговым партнером, страна продолжает последовательно развивать сотрудничество со своими евразийскими партнерами, взаимодействуя с ними в том числе в таких сферах, как оборона.
В ноябре 2017 г. в камбоджийский порт Кампонгсаом совершили заход корабли Тихоокеанского флота РФ «Адмирал Пантелеев» и «Борис Бутома». Они нанесли неофициальный визит в рамках похода по морям Юго-Восточной и Восточной Азии с целью укрепления сотрудничества с ВМС КНР и стран АСЕАН. Во время своего пребывания на территории Камбоджи российские моряки провели ряд совместных учений с местными ВМС. СМИ сообщают, что Москва и Пномпень сейчас обсуждают возможность использования камбоджийских портов российскими ВМС на постоянной основе. Следует напомнить, что в 2017 г. Камбоджа отказалась от совместных военных учений с США.
Среди других сфер взаимодействия РФ и Камбожи стоит отметить атомную энергетику. Камбоджа собирается развивать эту отрасль и рассчитывает на российскую помощь в сооружении своей первой АЭС. В 2015 г. камбоджийское правительство и российская атомная госкорпорация «Росатом» подписали меморандум о сотрудничестве в области использования АЭ в мирных целях. С тех пор о каких-либо значительных подвижках в российско-камбоджийском атомном сотрудничестве не сообщалось. Однако растущий уровень взаимодействия между двумя странами и роль РФ в успешном проведении грядущих камбоджийских выборов позволяют надеяться, что все совместные проекты двух стран в скором времени начнут движение к реализации.
Таким образом, можно сделать вывод, что Камбоджа все больше сближается с Россией, при этом отдаляясь от стран ЕС и США. Поскольку страна является полноправным членом АСЕАН, сотрудничество с ней может увеличить влияние РФ во всех государствах-членах этой важнейшей организации в Юго-Восточной Азии.
Дмитрий Бокарев, политический обозреватель, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».
