Объяснение этому заключается во всеобщих парламентских выборах, которые согласно конституции 1973 г. состоятся в 2018 г. Клан Шарифов планирует вновь получить большинство голосов в Национальной ассамблее (НА), нижней палате парламента и, как следствие, заветное место главы кабинета министров.
В августе 2017 г. ПМЛ Н поставила цель сохранить и усилить политический потенциал, накопленный Н.Шарифом за 2013-2017 годы его третьего срока управления страной, т.е. укрепить команду единомышленников, расширить социальную базу сторонников, учесть промахи прошлых лет.
Первым шагом в этом направлении стало выдвижение и инаугурация своего сторонника на пост премьер-министра 2 августа 2017 г. Шахида Хагана Аббаси, который по решению партии возглавит кабинет министров до даты окончания срока полномочий в 2018 г. нынешнего состава депутатов НА.
Вторым шагом следует рассматривать формирование 43-го федерального правительства. Экс-премьер лично принимал решения по каждой кандидатуре; и 28 федеральных, и 18 государственных министров приведены к присяге 4 августа 2017 г.
Третий шаг — Шахбаз Шариф (родной брат экс-премьера) не покидает пост главного министра крупнейшей провинции Панджаб, как писали пакистанские СМИ сразу после отставки Н.Шарифа, с тем чтобы баллотироваться в НА. Избирательная комиссия еще 1 августа 2017 г. издала уведомление о дате выборов на вакантное место NA 120 в Лахоре.
Но правящая элита предприняла и четвертый шаг. Кандидатура Бегум Калсомы Наваз, жены дисквалифицированного экс-премьера Н.Шарифа, 11 августа 2017 г. выдвинута на вакантное место избирательного участка в Лахоре. Таким образом, клан Шарифов и его правящая ПМЛ Н задействовали все активы для «политической оккупации» крупнейшей провинции, в которой проживает более 60 процентов населения страны с единственной целью победить на всеобщих выборах 2018 г. Давно известно, что тот, кто побеждает в Панджабе, побеждает в Пакистане. К очередной победе Н.Шариф готовился все последние годы. Многие социальные, инфраструктурные, транспортные проекты в 2013-2017 гг. Шарифы реализовывали на родине.
С особой тщательностью ПМЛ Н подошла к новому составу кабинета министров. Он изменился незначительно. Произведены кадровые перестановки, включены только три новых члена. Все это свидетельствует о продолжении курса Н.Шарифа во внутренней и внешней политике.
Назначение Х.Асифа министром иностранных дел стало основным нововведением. Н.Шариф одновременно занимал пост премьер-министра и главы внешнеполитического ведомства. Многие объясняли подобное положение дел стремлением премьера контролировать внешнюю политику, которой формально руководил советник премьер-министра по иностранным делам 88-летний кадровый дипломат С.Азиз. Х.Асиф в 2013-2017 гг. занимал пост министра обороны.
Основные направления внешней политики на период до парламентских выборов 2018 г. новый глава МИД Пакистана определил следующим образом:
- оказание моральной, политической и дипломатической поддержки в борьбе народа оккупированного Кашмира за право на самоопределение;
- продолжение экономической дипломатии с целью использования потенциала Пакистана в беспроигрышных партнерских отношениях с другими странами. Из-за разногласий в прежние годы с Н.Шарифом экс-министр внутренних дел Чоудхри Нисар Али Хан не получил приглашение в новый кабинет министров, несмотря на верность служения ПМЛ Н с 90-х годов ХХ века.
Руководство ключевым министерством возглавил А.Икбал, бывший министр планирования, сугубо гражданский чиновник. Это лишний раз подтверждает, что правящая ПМЛ Н не отказалась от конфронтации с генералитетом по вопросу проводимых с 2014 г. военных операций против боевиков во внутренних районах страны, в мегаполисе Карачи и родном для клана Шарифов Панджабе.
Исхак Дар (Ishaq Dar) продолжит работу на посту министра финансов, несмотря на судебный иск по обвинению в коррупции. Решение Верховного суда (ВС) 28 июля 2017 г. о дисквалификации Н.Шарифа на посту премьер-министра, бывший премьер не признал. Он отрицал предъявленные судебные обвинения. Таким образом, повторное назначение И.Дара является открытым вызовом всей судебной системе Пакистана.
Вызовом стало включение в лист федерального кабинета министров и М.Хана (Mushahidullah Khan). На этот раз вызов был генералитету. Н.Шариф в 2015 г. вывел М.Хана за рамки кабинета за обвинения в адрес Межвидовой разведки ISI, которая, по его словам, поддержала оппозиционную Партию справедливости (Tehreek-e-Insaf ) в 129-дневной забастовке в 2014 г.
Формированием нового кабинета министров лидеры ПМЛ Н ставили цель максимально расширить представительство партии. С этой целью они включили в состав кабинета сына экс-президента С.Легхари — А.Легхари (в 2002-2007 гг. в правительстве П.Мушаррафа он занимал пост министра по информационным технологиям).
Большая работа над ошибками также была проведена Шарифами. Они пригласили в кабинет министров одного из членов праворелигиозной Джамаат улема-и-Ислам-Фазл (ДУИ Ф). Несмотря на поддержку ДУИ Ф в избирательной кампании 2013 г., лидер партии тогда так и не получил министерский портфель. В 2016 г. маулана Ф.Рехман поставил свою подпись под судебным иском против Н.Шарифа. Включение члена ДУИ Ф в федеральное правительство подтверждает примирение ПМЛ Н с политической партией, которая имеет влияние на избирательный лекторат Территории племен федерального управления (ТПФУ) на границе с Афганистаном. Это важно в период, когда с уходом Н.Шарифа с поста премьера, реализация реформы ТПФУ фактически отложена на неопределенное время. ДУИ Ф противилась вхождению зоны пуштунских племен в состав провинции Хайбер-Пахтенхва в рамках административной реформы. Запрет на функционирование политических партий в зоне пуштунских племен в конце ХХ века – первой декаде ХХI способствовал установлению монополии ДУИ Ф.
И еще одно небольшое новшество: включение генерал-лейтенанта в отставке С.Тирмизи в состав кабинета министров Пакистана — дань уважения влиятельному военному истеблишменту страны.
Правящая партия ПМЛ Н 11 августа 2017 г. выдвинула кандидатуру Бегум Калсомы Наваз Begum Kulsoom Nawaz, жены дисквалифицированного экс-премьера Н.Шарифа, на вакантное место в Национальной ассамблее от одного из избирательных участков в Лахоре. Крупные оппозиционные партии предложили свои кандидатуры.
Тем временем ПМЛ Н организовала массовую агитационную кампании в поддержку Н.Шарифа, который, в свою очередь, призвал к проведению широкого народного диалога. Призывы Н.Шарифа к выработке нового социального направления в стране вызвали волну возмущения в пакистанском обществе. Коррупция, в которой судейское сообщество и обвинило экс-премьера, для многих в стране, как пишет газета «Dawn», представляет «социальную опасность, поскольку ведет к организованной преступности, разрушает государство, создает угрозу для женщин и девочек, способствует деградации окружающей среды, торговле людьми, подрывает основы общества и разрушает будущее».
Многие в Пакистане подчеркивают, что страна становится трудно управляемой из-за традиционного вызова — ухудшения военно-гражданских отношений. К этому вызову добавился конфликт между судебной властью и правящей партией.
Мобилизация людей в Панджабе, рост популярности ПМЛ Н в родной провинции имеет решающее значение для установления гражданской администрации под руководством Шарифов, поскольку в отличие от голосов с периферии голос большинства населения страны нельзя игнорировать.
Наталья Замараева, кандидат исторических наук, старший научный сотрудник сектора Пакистана Института востоковедения РАН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».
