EN|FR|RU
Социальные сети:

К импичменту президента РК

Константин Асмолов, 17 декабря

564534324234Казалось, заявление Пак Кын Хе о возможности отставки посеяло в правящей партии семена раскола, однако 9 декабря подавляющее большинство депутатов Национального собрания Республики Корея проголосовали за импичмент.

Теоретически, если бы вся фракция от правящей партии проголосовала против импичмента, высказавшись за почетную отставку, его могло и не произойти, однако большая половина депутатов от Сэнури выступила «за». Кто-то сделал это из необходимости «учитывать мнение народа». Кто-то из фракционной борьбы – желание пнуть конкурента было слишком соблазнительно. Кто-то решил, что партии не нужен образ сторонников Пак и для того чтобы от него отвязаться надо кричать о некоторых вещах еще громче, чем оппозиция.

После оглашения результатов голосования полномочия президента были приостановлены, Пак Кын Хе еще раз принесла извинения народу и обещала содействовать работе Конституционного суда и специального прокурора, а к исполнению обязанностей главы государства приступил премьер-министр Хван Гё Ан: «Я с сожалением и горечью принимаю решение парламента и народа… прошу премьер-министра и правительство принять в тяжелое и не простое время управление страной до вынесения решения судом».

Непосредственно после объявления результатов голосования в МИД РК были приглашены послы США, Японии, Китая, России и стран Евросоюза. До их сведения было доведено, что основные направления внешней политики страны останутся неизменными, и внешнеполитические меры, принятые прежним руководством страны, включая санкции в отношении СК и давление на Пхеньян, будут продолжены.

Реакция Вашингтона была быстрой. Как отмечается в официальном сообщении Совета национальной безопасности Белого дома, США продолжают оставаться надёжным союзником, другом и партнёром РК. От исполняющего обязанности президента РК Вашингтон ожидает последовательности и преемственности в политике, а американская сторона продолжит выполнять все взятые на себя обязательства, особенно в части защиты от угрозы со стороны Севера. Как заявила представитель Совета национальной безопасности США Эмили Хорн, на протяжении всех политических перемен южнокорейцы «действовали мирно, спокойно и с ответственностью, в духе демократических принципов». Так что США надеются на тесное сотрудничество с Хван Гё Аном и альянс Вашингтона и Сеула будет продолжать оставаться «опорой региональной стабильности и безопасности».

11 декабря Хван Гё Ан приступил к исполнению обязанностей президента, посетив объединённый комитет начальников штабов вооружённых сил и немедленно разыграв северокорейскую карту. КНДР может воспользоваться политической ситуацией на Юге и пойти на провокации, так что даже малейшего ослабления в системе обеспечения безопасности допускать нельзя. 12 декабря Хван провел совещание по внутриполитическим вопросам, отметив первоочерёдность решения экономических проблем и призвав министров ответственно и серьёзно относиться к своей работе.

Экономическая ситуация тоже начала налаживаться – как заявил 11 декабря министр планирования и финансов Ю Иль Хо, импичмент не оказал существенного влияния на южнокорейскую экономику: правительство продолжит осуществлять контроль за национальной экономикой посредством сотрудничества с соответствующими органами власти, южнокорейские биржевые показатели на международном финансовом рынке остаются стабильными. 12 декабря торги на Корейской бирже начались с роста основных индексов.

Массы же отметили импичмент очередным «народным гуляньем», на которое 10 декабря вышли, по версии организаторов, около 800 тыс. в столице и за миллион по стране (полиция приводит цифры в 120 и 170 тысяч).

Что же до Пак Кын Хе, то ее судьбу будет решать Конституционный суд. Она по-прежнему находится в «Голубом доме», и ее охраняют как первое лицо, но президент лишь получает доклады о происходящем, не имея права принимать какие-либо решения.

12 декабря Конституционный суд РК приступил к рассмотрению дела, разобрав в основном технические вопросы. Ему предстоит провести отдельный сбор данных параллельно группе специального прокурора, и потому от Пак Кын Хе потребовали к 16 декабря представить ответы на вопросы в письменном виде. Пак Кын Хе, между тем, сформировала группу адвокатов, которые будут представлять её интересы. Среди них её нынешний адвокат Ю Ён Ха и бывший глава Корейской ассоциации адвокатов Чхэ Мён Сон.

Сколько времени займет судебная процедура и каков будет ее итог? Формально она длится максимум полгода, но в случае с Но Му Хёном в 2004 году суду хватило около двух месяцев для отмены импичмента. Проще выделить факторы, которые могут так или иначе повлиять на ход процесса.

  • Председатель Конституционного суда Пак Хан Чхоль вступил в должность меньше двух месяцев назад, что позволяет усомниться в том, что дело будет рассмотрено быстро.
  • По сравнению с прошлым разом ситуация гораздо запутаннее, обвинения против Пак более серьезны, чем обвинения против Но, и принятие решения потребует больше времени.
  • Порядок принятия решения может измениться. Раньше судьи голосовали тайно, и это давало им определенную свободу маневра. Теперь весьма вероятно, что голосование будет не просто открытым, а каждый судья должен будет публично объяснить «народу», почему он проголосовал именно так. Естественно, риск, что «не воспринявший волю корейского народа» судья затем станет объектом травли и ненависти, существенно увеличивается, и это существенно перевешивает характерный для чиновников такого уровня охранительный рефлекс.
  • Кроме того, между импичментом Но Му Хена и решением Конституционного суда в РК прошли новые парламентские выборы, на которых сторонники Но получили впечатляющее большинство, что сильно изменило формальный политический расклад и подтолкнуло судей «колебаться вместе с линией партии».

Оттого эксперты полагают, что вероятностей отставки в этом случае больше, чем у возвращения Пак во власть.

Как бы то ни было, в данной увлекательной истории поставлена пусть и не точка, а точка с запятой, так как важная для всех «малая победа» достигнута. Правые сохранили своего премьер-министра, потому что новый на фоне политического кризиса так и не был назначен, левые могут записать себе в актив удачный импичмент.

Константин Асмолов, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».