EN|FR|RU
Социальные сети:

Таиланд между ТТП и ЕАЭС

Дмитрий Бокарев, 20 ноября 2016

342312312314 февраля 2016 г. было подписано соглашение о создании Транстихоокеанского партнерства (ТТП). После ратификации соглашения всеми странами, на которую уйдет как минимум два года, в АТР появится огромная зона свободной торговли, объединяющая Австралию, Бруней, Вьетнам, Канаду, Малайзию, Мексику, Новую Зеландию, Перу, Сингапур, США, Чили и Японию. По прогнозам создателей ТТП, на его территорию со временем придется до 25% мирового товарооборота. При этом главным игроком там будут США, и торговля будет вестись по их правилам. Проект ТТП – попытка Америки сохранить свое экономическое доминирование в АТР и создать достойную конкуренцию Китаю. В идеале американцы желали бы видеть в своем партнерстве все страны Юго-Восточной Азии, однако все идет далеко не так гладко, как они рассчитывали. Пока что из АСЕАН в ТТП вошли только Вьетнам, Малайзия и Сингапур. Есть еще один кандидат от АСЕАН – это Таиланд. Однако если он и вступит в ТТП, то не на тех условиях, на которых этого хотели бы США.

Интерес к проекту ТТП Таиланд выразил еще в 2012 г., когда шли предварительные переговоры, однако в последующие годы каких-либо шагов в эту сторону не предпринимал. Это не могло обрадовать американцев, ведь Таиланд один из их важных торговых партнеров. На США приходится более 20% таиландского экспорта и 14% импорта. Это немалые деньги, ведь ежегодный импорт Таиланда составляет около $150 млрд. Все эти показатели могли бы заметно увеличиться, если бы страна вступила в ТТП. Не стоит также забывать об относительно дешевой рабочей силе в Таиланде, что привлекает на его территорию многих иностранных инвесторов. Неудивительно, что США крайне заинтересованы в участии Таиланда в ТТП. Также в этом заинтересована Япония. Страна восходящего солнца является вторым по значимости игроком в ТТП и при этом главным экспортером продукции в Таиланд. Японская доля в таиландском импорте превышает 22%. Известно, что в Таиланде сейчас работает более полутора тысяч японских или совместных таиландско-японских предприятий. Очевидно, что сотрудничество с Японией чрезвычайно важно для таиландской экономики.

2 февраля 2016 г., за 2 дня до подписания соглашения о ТТП, премьер-министр Таиланда генерал Прают Чан-Оча встретился с делегацией японской торгово-промышленной палаты во главе с ее председателем Акио Мимура. Представители японского бизнеса обратились к правительству Таиланда с просьбой вступить в ТТП. По их словам, это заметно поспособствует развитию и укреплению таиландско-японского экономического сотрудничества. При этом делегаты добавили, что желают и дальше увеличивать количество японских предприятий в Таиланде, пока их устраивает налоговая политика государства. После встречи Прают Чан-Оча заявил, что она имела большое значение и способствовала росту доверия между правительством Таиланда и японскими инвесторами.

Тем не менее вступления Таиланда в ТТП после той встречи так и не последовало. Более того, в тот момент таиландское руководство уже вело переговоры о присоединении страны к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) – организации экономически развитых стран бывшего СССР во главе с Россией, одному из потенциальных конкурентов ТТП. Кстати, с ЕАЭС на тот момент уже решил создать зону свободной торговли Вьетнам – еще один важный член АСЕАН, который при этом вошел в ТТП.

В апреле 2016 г. Прают Чан-Оча посетил Россию. Тогда он заявил о желании Таиланда создать с ЕАЭС зону свободной торговли.

В мае 2016 г. министр иностранных дел Таиланда Дон Прамудвинаи заявил, что страна готова присоединиться к ЕАЭС. По его словам, правительство Таиланда рассмотрело все возможности, которые несет создание зоны свободной торговли с ЕАЭС, и нашло их весьма заманчивыми. При этом все страны, входящие в ЕАЭС, также окажутся в выигрыше. Также Дон Прамудвинаи сказал, что вступить в ЕАЭС Таиланду поможет Россия, и что таиландская заявка уже разрабатывается. Следует напомнить, что Россия также является крупным торговым партнером Таиланда, и ежегодный товарооборот между ними составляет около $4,6 млрд. При этом имеются большие перспективы для роста, и поэтому превращение России и ЕАЭС в главных партнеров Таиланда вполне возможно. В заключение глава таиландского МИД сказал, что его страна скоро приступит к непосредственным переговорам о вхождении в ЕАЭС, когда уладит некоторые внутренние вопросы.

1 июня 2016 г. СМИ обнародовали заявление таиландского вице-премьера по вопросам экономики Сомкита Чатусипхитхака о том, что Таиланд все же готов вступить в ТТП, но лишь после ряда публичных слушаний, которые должны пройти в течение года. На них будет дано слово как сторонникам, так и противникам вступления. Также сообщалось о создании комитета во главе с таиландским министром торговли, цель которого – решить, выгодно ли стране членство в ТТП. Тогда Прают Чан-Оча заявил, что в первую очередь необходимо защитить права граждан Таиланда. Известно, что многие таиландские компании выступают против присоединения к ТТП, поскольку навязанные Америкой правила торговли сильно ударят по ним. Активно протестуют таиландские фермеры. Это стоит учесть, ведь в сельском хозяйстве занято около 60% населения страны.

Вопрос о присоединении Таиланда к ТТП так и остается открытым. Заявление премьер-министра о том, что это состоится через год после всенародного обсуждения, сложно расценивать как обещание. Возможно, сейчас Таиланд стремится получить от США и Японии как можно больше преференций. При этом он продолжает сближение с ЕАЭС. В случае, если Таиланд присоединится к ЕАЭС и сделает его своим основным партнером, США и Японию ждут большие убытки. Даже если после этого Таиланд войдет и в ТТП, США уже не смогут его полностью контролировать. Американцам придется сотрудничать с Таиландом, учитывая его интересы, иначе он от них окончательно отвернется и целиком сосредоточится на ЕАЭС. Та же ситуация и с Вьетнамом, который уже состоит и в ТТП, и в ЕАЭС. Таиланд и Вьетнам входят в число самых развитых стран АСЕАН, и если они порвут с ТТП, то и другие члены АСЕАН могут последовать за ними. При этом именно контроль над Юго-Восточной Азией необходим США, чтобы сдерживать экономическую экспансию Китая.

Таким образом, план ТТП идет совсем не так, как хотели США. Они надеялись создать мощный экономический союз, в котором были бы главными. Этот союз должен был стать инструментом экономического и политического влияния Америки в АТР, с помощью которого она ослабила бы Китай и ЕАЭС и вновь стала бы мировым экономическим лидером. Однако в лице таких стран, как Таиланд и Вьетнам, США получили не группу зависимых государств, а самостоятельных торговых партнеров. Вероятно, торгуя друг с другом, страны ТТП смогут неплохо заработать. Однако мирового экономического доминирования США, как видно, через ТТП не добьется.

Дмитрий Бокарев, политический обозреватель, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».