EN|FR|RU
Социальные сети:

Будущее внутренней политики РК. Война за кресло спикера и не только

Константин Асмолов, 31 октября 2016

3423423123123Хотя главной новостью внутренней политики Южной Кореи является очередной римейк слуха о том, что Пан Ги Мун все таки решился принять участие в президентской гонке, обратим внимание на иные детали.

Начнем с итогов выборов лидера правящей партии Сэнури. Ли Чжон Хён, бывший пресс-секретарь Пак Кын Хе, известен двумя вещами. Во-первых, он относится к фракции, поддерживающей нынешнего президента, что говорит о некотором упрочении ее позиций внутри партии. Ли на 12 тысяч голосов опередил своего основного соперника Чу Хо Ёна, противника президента Пак Кын Хе, и будет руководить партией два последующих года, в ходе которых предстоит определить кандидатов для участия в президентских выборах.

Во-вторых, впервые главой Сэнури становится представитель провинции Чолла – традиционной базы левой оппозиции. Для правящей партии это хороший ход – выйти за рамки традиционного для РК регионализма; так же в свое время сделал Ким Дэ Чжун, назначив своим преемником Но Му Хена, представлявшего в целом выступающую на стороне консерваторов провинцию Кёнсан.

Немудрено, что в своей речи Ли заявил, что правящая Сэнури декларирует отсутствие в своих рядах разделения на сторонников и противников президента Пак Кын Хе, а также пораженческих настроений и регионализма; партия, работая как единое целое в интересах народа, вернёт доверие граждан страны и одержит победу на предстоящих президентских выборах, которые состоятся в следующем году. Тем не менее противники президента из консервативного лагеря уже заговорили о том, что так партия потеряет независимость и дело может дойти до раскола, в котором иные фракции могут попытаться отделиться, а потому задача нового лидера не проводить свою линию, а беречь единство.

Новый лидер Сэнури немедленно включился в политическую борьбу, связанную с ситуацией вокруг отстранения от своего поста министра продовольствия, сельского, лесного хозяйства Ким Чжэ Су. Это было сделано в ходе парламентской проверки учреждений, и, по мнению консерваторов, оппозиция просто воспользовалась своим преимуществом по количеству мандатов, сделав это при поддержке спикера Национального собрания Чон Сэ Гюна. Внезапное отстранение от должности члена кабинета министров происходит только в случае серьёзных проблем, и Ли Чжон Хён даже объявил голодовку, требуя отставки Чона.

Формально случившееся 24 сентября 2016 г. голосование прошло как должно: решение о снятии с должности членов кабинета министров, представленное на рассмотрение на пленарном заседании Национального собрания, принимается на основе мнения большинства присутствующих депутатов – минимум 151 голос. За отставку Ким Чжэ Су проголосовали 160 депутатов, против 7, однако 122 депутата от правящей партии Сэнури не приняли участия в голосовании, так как спикер Чон Сэ Гюн провел заседание после 12 часов ночи, не согласовав это решение с депутатами от правящей Сэнури. Консерваторы заявляют, что изменение расписания должно проводиться на основе соглашения оппозиционных и правящих сил, Чон Сэ Гюн в свою очередь заявляет, что правил не нарушал, поскольку в них прописана возможность решения спикером таких вопросов и без договоренности между политическими силами.

А лидер парламентской фракции от оппозиционной Демократической партии Тобуро У Сан Хо потребовал от Ли прекратить голодовку и вернуться к диалогу. Да, парламент снял министра, но Пак Кын Хе отказалась принимать предложение о его увольнении, и вообще-то ситуация должна больше возмущать оппозицию, нежели правящие силы.

Что же до Пан Ги Муна, то экс-генсек вернется в РК во второй декаде января следующего года, после чего намерен подумать над тем, что он может сделать для своей страны. Об этом Пан Ги Мун заявил 21 октября в интервью агентству Reuters. По его словам, многие граждане РК хотят, чтобы он активно использовал свой богатый опыт, накопленный за время пребывания на посту генерального секретаря ООН. Подобные надежды выказывают и консерваторы, для которых его кандидатура означает «региональное единение сил правящей партии».

Другая деталь – новая волна стачек. 27 сентября южнокорейские железнодорожники и сотрудники метрополитенов Сеула и Пусана  объявили забастовку, выступая против введения новой системы оплаты труда, а также излишне жестких требований к профессиональным характеристикам и качеству работы сотрудников. Хотя курсирование скоростных поездов KTX, метро и другого железнодорожного пассажирского транспорта осуществляется в относительно штатном режиме (интенсивность движения поездов метро в дневное время снижена до 80-85% от штатного расписания), грузовой транспорт будет работать только на 30% от обычных объемов. К забастовке присоединились Национальная корпорация медицинского страхования и Государственная пенсионная корпорация. На данный момент забастовка продолжается более 20 дней, и в ней принимают участие 7387 рабочих – 40,2% от численности членов профсоюзов.

Объявил забастовку впервые с 2004 года и профсоюз компании Hyundai Motor, отвергнув достигнутый ранее компромисс с руководством о незначительном повышении заработной платы.

Это не первый звонок – в июле частичные забастовки составили в общей сложности 19 дней и привели к убыткам на общую сумму 2,02 млрд долларов и 101400 невыпущенных автомобилей, после чего представители профсоюза и администрации провели 26 раундов переговоров и 24 августа достигли компромисса. Администрация обещала повысить ежемесячную зарплату на 58 тыс. вон  (53 доллара), увеличить бонусные выплаты и произвести единовременную выплату каждому рабочему в размере 3,3 млн вон (3 тыс. долларов).  Кроме того, на неопределённый срок отложен ввод в действие системы поэтапного уменьшения заработной платы до достижения пенсионного возраста. Однако 78% членов профсоюза выразили недовольство достигнутыми договорённостями и потребовали начать забастовку, которая затронет уже все предприятия данной отрасли.

Довершает ситуацию и скандал со смертью фермера Пэк Нам Ги, который в конце прошлого года во время демонстрации попал в струю водомета, был сбит с ног и потерял сознание, впоследствии впав в кому. 25 сентября он скончался, так и не придя в себя, после чего общественные организации подали иск против начальника Главного полицейского управления и ещё шести должностных лиц, обвиняя их в непреднамеренном убийстве в результате халатности. От главы Управления полиции потребовали возмещения ущерба в размере 217 тыс. долларов. Полиция, однако, указывает на недостаток подтверждений того, что слишком сильный напор воды напрямую повлиял на состояние пострадавшего и мог стать причиной смерти.

Как бы то ни было, по данным агентства Gallup Korea, опубликованным 14 октября, уровень поддержки президента РК Пак Кын Хе упал до минимальной отметки. Главу государства поддерживают 26% жителей страны – самый низкий показатель с февраля 2013 года. 59% респондентов считают, что президент Пак Кын Хе недостаточно хорошо выполняет свои обязанности. Среди причин отрицательной оценки 15% указали на недостаток диалога, 14% на неэффективность экономической политики, 7% на односторонность политики. Что касается политических партий, то работу правящей Сэнури положительно оценили 64% респондентов. Однако уровень поддержки Демократической партии Тобуро составил 90%, а Народной партии – 81%.

Начинаются и традиционные для предвыборной гонки коррупционные скандалы, задевающие руководство страны, но о том, как идет очередной раунд борьбы с этим социальным злом – в следующих текстах.

Константин Асмолов, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».