Напомним, что сама проблема контроля территории Средней Азии в целом и Афганистана в особенности имеет давнюю историю. 200 лет назад она оказалась в центре “Большой игры” между двумя крупнейшими империями того времени (Британской и Российской), которая продолжалась вплоть до второй половины 30-х годов прошлого столетия. Актуальность борьбы за влияние в регионе сошла на нет, когда перед обоими её главными участниками возникла гораздо более серьёзная угроза в Европе.
Со второй половины 40-х годов в рамках 50-и летней глобальной холодной войны подобную борьбу вели США и СССР. В особо острой форме она протекала в период с конца 70-х и до начала 90-х годов прошлого века. Активное участие в ней принимал Пакистан – тогдашний главный региональный союзник Вашингтона.
С распадом СССР в течение десяти лет Афганистан в основном был предоставлен самому себе. В начале прошлого десятилетия он опять оказался в фокусе “постороннего” внимания. К этому времени стало ясно, что с окончанием холодной войны исторический процесс не завершился и далее его будет “двигать” новый глобальный конфликт, ключевыми участниками которого становятся те же США и быстро развивающийся Китай.
Хотя основной зоной прямого американо-китайс
Однако различного рода издержки афганской авантюры для США оказались слишком велики. Её последствия явились едва ли не основной причиной распространения в американском обществе ощущений усталости от практически непрерывных “заморских” военных акций США последних двух десятилетий, смысл которых обывателю становился всё менее понятным.
Проблема “имперского перегрева”, о которой ведущие американские эксперты начали говорить ещё в конце 90-х годов, попытался поначалу учитывать в практике внешней политики США президент Барак Обама. Следствием чего, в частности, стало сокращение на 90% американского военного присутствия в Афганистане.
Будет ли этот тренд доведен до логического (и вполне разумного с позиций американских интересов) конца, существенным образом зависит от исходов предстоящих президентских выборов.
Опубликованное в середине сентября с.г. совместное послание – “совет” будущему президенту США, составленное 19-ю видными американскими экспертами по Афганистану, предлагает вообще воздерживаться от публичного обсуждения “темы ухода” и сосредоточиться на поисках путей мирного разрешения конфликта.
Впрочем, подобными “поисками” уже давно занимается и ныне действующая администрация. Важным шагом в этом направлении могли бы стать переговоры в рамках так называемой “Четырёхсторонне
С начала 2016 г. такие переговоры поочерёдно проводятся в Исламабаде и Кабуле. Пока без какого-либо положительного результата.
Основным препятствием остаётся нежелание одного из главных участников афганского конфликта в лице “талибов” садиться за стол переговоров с “Четвёркой” до того, как все иностранные войска покинут территорию страны.
В упомянутом выше письме-“совете” будущему президенту рекомендуется не питать иллюзий относительно возможности добиться какого-либо прогресса в закулисных переговорах с “талибами”. Остаётся, однако, неясным, как в этом случае реализовывать их же “совет” по мирному разрешению конфликта.
В связи с несговорчивостью “талибов” официальное руководство Афганистана последнее время всё более определённо показывает пальцем в сторону Пакистана, который якобы ведёт двойную игру. С одной стороны, Исламабад участвует в работе “Четвёрки” и в то же время фактически блокирует её, используя своё (опять же, якобы решающее) влияние на “Талибан”.
Почти открытым текстом подобные обвинения в адрес пакистанского руководства высказал президент Афганистана А. Гани в ходе упоминавшегося выше визита в Дели. Данное высказывание, однако, нуждается в некоторых комментариях.
Действительно, ещё в период пребывания контингента советских войск в Афганистане Пакистан (повторим, ключевой в то время региональный союзник США) был едва ли не главным организатором движения “Талибан”. Под (квази)религиозн
Однако ситуация с пуштунами не менее сложна, чем с курдами. Свыше 40 миллионов пуштунов в нескольких племенных объединениях проживают (как и 40 миллионов курдов) в разных соседних государствах, в основном в Пакистане (28 млн) и в Афганистане (13 млн).
Как и у курдов, среди различных пуштунских движений нет единства. Некоторые эксперты разделяют афганских и пакистанских пуштунов-“талибо
С фактором пуштунской разобщённости, видимо, связана и сложность самого процесса мирных переговоров с “талибами”. Неясна практическая значимость неких (гипотетических) соглашений с теми или иными лицами, которые представляют себя в качестве лидеров “Талибана”.
Наконец, следует остановиться на роли в афганском конфликте Индии – одного из ведущих региональных (а в перспективе и мировых) игроков. Хотя в силу некоторых обстоятельств Индия не входит в состав “Четырёхсторонне
Об этом, в частности, свидетельствуют как сам факт поездки президента Афганистана в Дели, так и результаты его переговоров с премьер-министро
В конце прошлого года сам Н. Моди побывал с визитом в Кабуле. В июне уже текущего года тот же Н. Моди встречался с А. Гани в афганской провинции Герат в связи с торжественным открытием здесь плотины, модернизированно
В Совместном заявлении, принятом по итогам последней встречи в Дели лидеров двух стран, обратили на себя внимание несколько моментов.
Во-первых, Индия обязуется выделить Афганистану порядка 1 млрд долл. на реализацию нескольких инфраструктурных проектов. Во-вторых, отмечается “продуктивная дискуссия”, состоявшаяся в мае 2016 г. в Тегеране в трёхстороннем формате с участием лидеров Индии, Ирана и Афганистана.
В связи с последним упоминается заключённое тогда же трёхстороннее соглашение о реконструкции иранского порта Чахбехар, к которому через модернизированну
В-третьих, Кабул обещает держать Дели в курсе всего, что происходит в формате упоминавшейся выше “Четвёрки”. Наконец, в четвёртых, планируется организовать “в конце сентября” в Нью-Йорке (видимо, на полях очередной Генассамблеи ООН) встречу лидеров Индии, Ирана, Афганистана и США.
Суммируя всё выше сказанное, можно уверенно констатировать, что официальное руководство Афганистана, стремясь обеспечить хотя бы видимость государственной субъектности, ни в коем случае не хочет играть роль “заднего двора” (“стратегическог
При этом остаётся неясным, что думает относительно проблематики государствнности Афганистана некий условный “Талибан”. Но в любом случае президент Афганистана, видимо, уже принимает во внимание фактор той или иной степени влияния на последний со стороны Пакистана, главным образом тот факт, что в возобновляющейся “Большой игре” вокруг его страны цели Пакистана прямо противоположны целям афганского руководства.
Все основные внешние участники этой игры обозначены выше. Следует только добавить, что роль в ней Пакистана и его внешнеполитические предпочтения меняются радикальным образом по сравнению с периодом холодной войны. Поскольку в ходе формирующегося геополитического противостояния с Китаем США опираются (помимо Японии) во всё большей степени на Индию, то у Исламабада не остаётся иного выбора, как переориентироват
Что же касается разношёрстного народа Афганистана, то при любом новом формате региональной игры он опять не будет оставлен в покое. Ибо его угораздило оказаться на территории, слишком важной для “Больших” игроков.
Владимир Терехов, эксперт по проблемам Азиатско-Тихооке