Таиланд известен россиянам как исключительно популярное место для отдыха, которое только в прошлом году посетило 1,6 млн человек. В бытность моей учебы в Институте стран Азии и Африки в тайской группе поездка в Таиланд казалась несбыточной мечтой. Причина была простая – в стране правили военные. Как, впрочем, и сейчас. Но сегодня власть военных, совершивших около года назад переворот, ликвидировавший парламентскую демократию, не становится преградой для активизации отношений между Россией и Таиландом. Россия, согласно заявлению Дмитрия Медведева, относится к военному перевороту как исключительно внутреннему делу Таиланда.
Несмотря на столь длительные дипломатические контакты между странами, насчитывающими 118 лет, Таиланд никогда не входил в круг важных торговых партнеров России или ее стратегических союзников. Скорее, наоборот, в экономике доминировали японские инвесторы, а во внешней политике прочные позиции занимали США, которые еще со времен войны во Вьетнаме создали в Таиланде свой форпост. Поэтому и интерес России к этой стране ограничивался в основном сферой культурного обмена, а в последние годы – развитием туризма.
Повороту России к Таиланду, а Таиланда к России сегодня благоприятствует изменившаяся в последний год геополитическая ситуация. Обе страны стали объектами жесткой критики со стороны стран Европы и США. Россия – по причине присоединения Крыма и политики, проводимой в отношении Украины, а Таиланд – из-за установления в стране власти военной диктатуры, приведшей к некоторому временному ограничению демократических свобод. Так или иначе, но обе страны оказались в политической изоляции на международной арене и вынуждены менять свои ориентиры во внешней политике. И это способствует их взаимному сближению и расширению взаимовыгодных контактов.
Посещение премьер-министром России Дмитрием Медведевым Таиланда в начале апреля – стало первым визитом в эту страну руководства России за последние 25 лет, которое стремится не только обозначить, но и расширить присутствие страны в регионе, в развитии которого Таиланд играет далеко не последнюю роль, являясь второй по величине экономикой Юго-Восточной Азии. А для Таиланда этот правительственный визит означал признание со стороны первого незападного партнера легитимности установившейся власти в стране и получение международной поддержки, что, бесспорно, работает на ее укрепление и повышение ее внешнего имиджа.
Совсем недавно на руководство Таиланда обрушилась очередная волна критики со стороны ООН, правозащитных организаций, США и стран Европы, которые оценили действия военных по замене военного положения, установленного в стране накануне переворота 22 мая, на 44 статью временной конституции как попытку усиления их абсолютной власти и охарактеризовали их как «ещё более драконовские».
«Антитаиладская» кампания вызывает негативную реакцию у нового политического истеблишмента этой страны, усматривающего в ней стремление Запада вмешиваться во внутренние дела Таиланда. Охлаждение политических отношений с Западом усиливает заинтересованность Таиланда в поиске новых союзников и деловых партнеров.
Поэтому когда генерал Прают Тян-Оча приветствовал своего российского высокопоставленного гостя словами «друзья познаются в беде», он был наверняка искренен. И не только потому, что визит Дмитрия Медведева отвечал его политическим интересам, но еще и потому, что глава Таиланда испытывает почтительное расположение к России и ее главе – В.В. Путину, как к сильному независимому политическому лидеру, избравшему для страны так называемый «особый путь развития», который сам генерал Прают стремится реализовать в Таиланде. Для него этот путь видится в отказе от «западной демократии» и создании сильного национального государства.
Совпадение политических интересов России и Таиланда в условиях изменившейся международной конъюнктуры создает благоприятные условия для расширения их экономического и военного сотрудничества. Для России – это реальный шанс получить доступ на еще слабо ею освоенный перспективный рынок. Для Таиланда, сталкивающегося со снижением темпов экономического роста, – это возможность привлечь российские инвестиции и наращивать свой экспорт.
В 2014 году товарооборот между странами был довольно скромный и составил 4,7 млрд долл. с преимуществом для российской стороны, экспортирующей в объеме 3,5 млрд. долл., а импортирующей – на 1,2 млрд долл. Таиланд поставляет в Россию рис, фруктовые консервы, машины, радиоприемники, телевизоры и компоненты для компьютеров, а взамен закупает железную руду, сталь и нефть.
В ходе визита было подписано 10 соглашений, из которых пять были заключены между частными компаниями обеих сторон. Остальные пять представляют собой меморандумы о взаимопонимании по расширению сотрудничества в сфере энергетики, инвестиций, туризма, культуры и борьбы с наркотрафиком.
Россия также подписала соглашение об увеличении в 2016 году в четыре раза по сравнению с 2015 годом объема закупок каучука из Таиланда, крайне в этом заинтересованного по причине спада спроса на эту продукцию на мировом рынке (Таиланд является ведущим в мире его экспортером), и в свою очередь выразила готовность в ответ на пожелания таиландской стороны поставлять в страну военные самолеты и другое оборонительное вооружение. Сегодня, учитывая то, что традиционный военный союзник Таиланда – США по политическим причинам прекратили оказание ему военной помощи и свернули военное сотрудничество, у России открываются перспективные возможности для выхода на новый рынок вооружения.
Что же касается Таиланда, то он не преминул воспользоваться введенным Россией эмбарго на поставки сельскохозяйственной продукции из стран Запада, чтобы предложить свой товар, в том числе и морепродукты. Экспорт последних составляет значительную часть дохода Таиланда – 7 млрд долл. Но в последний год возникли трудности со сбытом этой продукции на рынках развитых стран. Проблемы возникли из-за того, что в июле 2014 года Государственный департамент США в своем ежегодном докладе о торговле людьми в мире оценил действия таиландского правительства в сфере борьбы с этим явлением как крайне неэффективные и присвоил им самый низкий индекс. Таиланд оказался на последнем месте в списке из 188 стран. И причиной для такой низкой оценки послужили данные об использовании рабского труда в рыбной индустрии страны. Ведущие мировые розничные компании Costco, Walmart, Carrefour и Tesco готовы в целях поддержания своего имиджа среди покупателей пойти на ограничение или даже запрет импорта креветок, что может сильно ударить по экономике страны.
Подписанные Россией и Таиландом соглашения создают реальную основу для увеличения товарооборота между странами, который должен возрасти до 10 млрд. долл. в следующем году, и расширения сотрудничества в различных сферах на основе, как заметил глава Таиланда, «взаимного интереса и равенства».
Бесспорно, визит Дмитрия Медведева в Таиланд открывает новую страницу в российско-таиландских отношениях. Но питать большие надежды на углубление сотрудничества между странами не приходится. Оно имеет свои пределы, заданные в первую очередь прагматичными интересами таиландской стороны, которая традиционно играла на противоречиях между крупными державами. В свое время это позволило Таиланду сохранить свою национальную независимость и избежать колониального порабощения. Сегодня, продолжая поддерживать прочные экономические контакты со своими традиционными партнерами на Западе, которым не повредили возникшие политические разногласия, руководство Таиланда взяло курс на сближение с Китаем, товарооборот с которым составил в 2013 году 65,6 млрд долл., что в 14 раз превышает объем торговли с Россией. И, вряд ли, это можно считать простым совпадением, что визит Д. А. Медведева в Таиланд совпал по времени с приездом в Китай в третий раз за последний год министра обороны Таиланда с целью расширения военных контактов.
Тем не менее упускать свой шанс на развитие сотрудничества с Таиландом, учитывая готовность к этому его руководства, Россия не должна.
Наталья Рогожина, доктор политических наук, ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН, специально для Интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».
