Прежде всего, важен тот факт, что саммит наконец-то прошел именно в Дохе, с которой Эр-Рияд, Манама и Абу-Даби в течение почти всего года имели резкие разногласия, вылившиеся в отзыв послов. Недавно арабские послы вернулись к исполнению своих обязанностей, а эмир Катара шейх Тамим ибн Хамад Аль Тани согласился изменить свою политику в отношении организации «Братьев- мусульман», координировать сирийский курс в соответствие с планами «старшей сестры» — Саудовской Аравии и поумерить пыл некогда знаменитого телеканала «Аль-Джазира». Казалось в этом плане, вроде бы наступила идиллия. Однако, знаменитый теолог шейх Юсуф аль-Кардауи по-прежнему остается в Дохе, хотя и не произносит свои пламенные проповеди, критикующие арабских соседей, а катарские мусульманские фонды также спонсируют террористические организации в Сирии. И, кроме того, весьма примечателен тот факт, что вместо двух дней саммит проходил в течение одного дня, и, как сообщает арабская пресса, все это заняло два часа, что наводит на пессимистичные размышления.
Видимо, на саммите были подписаны только те документы, которые были заранее подготовлены и которые в какой-то мере, отражали возвращение «блудного сына» Катара в лоно Эр-Рияда. На встрече было принято решение о создании общего военно-морского флота, а также об учреждении единого органа координации вооруженных сил и общей системы правоохранительных органов. Учитывая, что последние десятилетия страны Залива жили под «зонтиком» США, представленных в Бахрейне оперативной базой Пятого флота, а также многочисленных американских баз на территории арабских государств, эти решения призваны взять в свои руки руководство и непосредственно защиту своих интересов самим странам-участникам ССАГПЗ. Насколько можно судить, лидеры стран Персидского залива опасаются начала конфронтации и в этих условиях рассчитывают только на усиление собственного влияния в регионе. «Цель создания союза – укрепление военного сотрудничества стран залива: Саудовской Аравии, Кувейта, Бахрейна, Катара, Омана и Объединенных Арабских Эмиратов,- отметила иранская газета Tehran Times. — Кроме того, аравийские монархи по предложению министерств обороны создадут единое военное командование объединенными вооруженными силами, штаб-квартира которого будет в столице Саудовской Аравии — Эр-Рияде».
Создание единой полиции, которую катарские СМИ уже окрестили «Gulf Interpol», нацелена на «улучшение сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, отмыванием денег и киберпреступностью». Пожелания, как говориться, прекрасные, но как это будет выглядит на деле? Видимо, если произойдут какие-либо волнения типа недавних бахрейнских, то туда будет оправлены не вооруженные силы одной Саудовской Аравии, а совместные отряды Gulf Interpol. Интересно, пустит ли Катар эту полицию на свою территорию? Хотя предлоги уже есть, и они явны.
Например, Американский институт «Защита демократии» в обнародованном на днях докладе сообщает, что финансовая и военная поддержка Катаром террористических группировок привела к усугублению кризиса в регионе. И, хотя Катар участвует в возглавляемой Соединенными Штатами коалиции против терроризма, Доха по-прежнему оказывает поддержку действующим в регионе, прежде всего в Ираке и Сирии, террористическим формированиям, таким как «Исламское государство» (ИГ) и «Аль-Каида», и, помогая им оружием и деньгами, создает новые вызовы для региональной безопасности. Таким образом становится ясно, что Катар пытается усидеть на двух стульях. На словах эта страна присоединилась к усилиям в борьбе с терроризмом на Ближнем Востоке, а на деле продолжает спонсировать своих союзников организации «Исламское государство» и «Аль-Каиду».
Вполне очевидно, что в последнее время США демонстрируют военно-стратегическую и политическую слабость. С другой стороны, у Саудовской Аравии и ряда других стран есть расхождения в интересах с Америкой в этом регионе. Поэтому полностью рассчитывать на поддержку США они не могут. И в этих условиях они ищут способ компенсировать это за счет взаимной поддержки. Внутренняя же нестабильность режимов предполагает стремление обеспечить подавление возможных народных выступлений за счет коллективных усилий других стран. В то же время, вряд ли эти инициативы связаны с обострением противоречий между США и Саудовской Аравией из-за игры на нефтяных рынках, о чем в последнее время активно муссируются слухи. По одной из версий, именно саудовцы стоят за снижением цен на нефть, чем наносят удар, в том числе, по сланцевым проектам США.
В целом, саммит ССАГПЗ, по мнению арабской прессы, был по большей части посвящен борьбе с терроризмом. Об этом неоднократно говорил председатель встречи, эмир Катара шейх Тамим бен Хамад Аль Тани: «Мы должны отложить в сторону имеющиеся разногласия и вместе противостоять опасностям». Так он обращался к лидерам Саудовской Аравии, Кувейта, Омана, ОАЭ и Бахрейна. «У нас нет другого выбора, кроме как противодействовать терроризму», — настаивал эмир Катара.
В последнее время главную опасность для аравийских стран стало представлять «Исламское государство», которое выросло на базе тех вооруженных отрядов оппозиции, которые сначала воевали в Ираке и Сирии против арабских режимов. Вскоре они превратились в серьезную военно-политическую силу, которая стала претендовать на большее влияние, чем ее предшественница «Аль-Каида», поскольку получила под свой контроль нефтедобывающие предприятия Сирии и Ирака. Большинство государств ССАГПЗ являются членами возглавляемой США международной коалиции борьбы с боевиками организации «Исламское Государство», а военные самолеты Саудовской Аравии и ОАЭ совершили ряд налетов, в то время как Кувейт предоставил Коалиции материально-техническую поддержку.
Кроме того, совершенно ясно что принятые в Дохе решения направлены также на продолжение конфронтации с Ираном, о чем саудовские правители говорят буквально каждый день и пытаются навязать эту точку зрения своим арабским соседям. Заявляя об опасности установления шиитской гегемонии в регионе, Саудовская Аравия упорно толкает на конфликт с Тегераном не только другие арабские страны, но США и Израиль, подстрекая их к военным авантюрам против ИРИ. Саудовские правители все больше понимают, что для Барака Обамы на данном этапе Иран оказался важнее Саудовского королевства. Ведь Тегеран сегодня – это ключ к решению проблем Афганистана, Сирии, Ирака и Йемена, это гипотетическая возможность использовать огромный энергетический потенциал этой страны для давления на Россию, это своеобразные ворота на Южный Кавказ и в Центральную Азию, и, наконец, это огромный рынок для американского капитала, особенно в энергетическом секторе ИРИ. Вашингтон все энергичнее хочет избавиться от чрезмерной зависимости от своих арабских «союзников» в Персидском заливе, в первую очередь от Саудовской Аравии, которые за нефтедоллары создали в США огромное по влиянию политическое лобби, в основном из республиканцев- политических противников нынешней демократической администрации.
Хотя арабские правители в Дохе публично демонстрировали единство и сплоченность, на самом деле ложкой дёгтя оказалась позиция Султана Оман. Оман отказался от своей очереди принимать саммит стран-участниц Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива в 2015 году, сообщил катарский телеканал «Аль-Джазира» по завершении дохийского саммита. По информации «Аль-Джазиры», решение Омана не проводить встречу связано с его несогласием с инициативой по преобразованию ССАГПЗ в Союз, который одобрили на саммите в Дохе большинство аравийских монархов. Как отметил телеканал, дело дошло до угроз со стороны Султаната Оман вообще выйти из состава Совета сотрудничества, если Саудовская Аравия будет по-прежнему настаивать на превращение его в Союз под своей эгидой.
После саммита в Дохе становится вполне очевидно стремление Эр-Рияда превратить ССАГПЗ, который задумывался как объединение арабских государств в области экономики, транспорта, культуры, в военный союз, который будет защищать в первую очередь интересы своей «старшей сестры» — Саудовской Аравии. В преддверии неизбежной смены власти (нынешнему королю 90 лет, и он серьезно болен) саудовцы торопливо и судорожно пытаются выстроить хотя бы на бумаге то единство, которое, по их мнению, сможет уберечь эти арабские государства от новых веяний турбулентного мира. Но, как говорили древние греки, тщетны и напрасны их надежды!
Виктор Михин, член-корреспондент РАЕН, специально для Интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».
