По условиям контрактов между Freeport и правительством Индонезии, во времена правления президента Сухарто компания должна была предоставлять жилье и транспорт государственным чиновникам и силам безопасности, осуществляющим охрану её проектов. Последнее было вынужденной мерой, связанной с массовыми протестами местного населения, недовольство которого было вызвано его насильственным переселением с традиционных мест проживания и нарушением его прав. Использование военной силы при подавлении сопротивления местных жителей привело к гибели мирных безоружных людей, но не дало ожидаемого результата. Провинция Папуа превратилась в один из самых военизированных регионов страны с расположением сил подавления народного возмужания на базах компании Freeport. Индонезийские военные, обеспечивавшие безопасность компании, получали от нее различного рода незаконные компенсационные выплаты, которые за период с 1998 г. по 2004 г. составили 20-30 млн. долл. К этому следует добавить еще 35 млн. долл., которые пошли на привлечение бывавших сотрудников ЦРУ и американских военнослужащих к охране проектов.
Силы внутренней безопасности Freeport несут ответственность за убийства и исчезновение людей, за изнасилование, пытки, травли. А индонезийская армия, используя уязвимость местных жителей, обкладывала их налогом за так называемую их защиту от компании Freeport, интересы которой она активно обслуживала и обогащалась на доступе к ее ресурсам, что позволило вести нелегальный бизнес, который в 2005 году оценивался в 8 млрд. долл.
Недовольство местного населения деятельностью компании не ограничивалось его социальным притеснением. Большую угрозу для его существования представляла антиэкологическая деятельность Freeport, прежде всего, связанная с разработкой месторождения Grasberg, сбросы отработанного материала которого в нарушении международных стандартов экологической безопасности сбрасывались в открытые водоемы, вызывая их загрязнение. В результате в зону повышенного экологического риска попали 84 тыс. га морской территорий и 35 тыс. га побережья, включая и территорию заповедного парка Lorentz. К моменту завершения проекта в 2021 г. в речную систему попадает 6 млрд. т отравляющих веществ, что представляет особую опасность для существования местного населения, занимающегося охотой и рыболовством.
В поддержку прав местного населения, страдающего от антисоциальной и антиэкологической деятельности компании, выступают местные общественные организации, объединенные в Экологический форум Индонезии – WALHI, который использовал свои связи с международными структурами, чтобы призвать компанию к исполнению своих экологических и социальных обязательств перед индонезийским обществом. Freeport, ставшая объектом международной критики, в том числе и со стороны международных финансовых структур, предоставляющих ей средства, вынуждена была пересмотреть свою политику и предпринять некоторые меры по улучшению своего имиджа, соблюдению экологических требований и осуществлению социальных программ в отношении местного населения. Этому благоприятствует и изменившаяся политическая ситуация в Индонезии после свержения авторитарного режима Сухарто. В результате Freeport утратила привычную для себя политическую опору в лице властных структур.
Сегодня происходят существенные перемены в деятельности транснациональных компаний, которые под давлением международного общественного мнения вынуждены приспосабливаться к новым требованиям устойчивого развития. Freeport, будучи членом Международного совета добывающей промышленности, должна решать новые для себя социальные и экологические задачи в рамках принятия добровольных обязательств.
Несмотря на то, что Freeport заявляет о соблюдении принципов прозрачности в своей финансовой деятельности, тем не менее существует немало сомнений в том, что она прекратила привычную для себя практику подкупа индонезийских чиновников и военных. И хотя Freeport остается объектом пристального внимания со стоны общественных и правозащитных организаций в Индонезии и зарубежном, вынуждена постоянно предоставлять на суд общественности доклады об оценке своей социальной и экологической деятельности, тем не мене она по-прежнему остается «государством в государстве». И это особое положение компании в Индонезии, сохранению которого содействует и правительство США, вряд ли изменится до 2041 года, когда, по имеющимся прогнозам, она вынуждена будет закрыть свой крупнейший рудник из-за истощения его запасов. Но кто знает, может быть, к этому времени будет открыто новое крупное месторождение, шанс доступа к которому компания вряд ли упустит. Но какую социальную и экологическую цену запалит за это индонезийский народ?
Наталья Рогожина, доктор политических наук, ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН, специально для Интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».
