Итоги министерского совещания России и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии на Филиппинах: какие вопросы обсуждали стороны и чем эти переговоры важны для реализации решений недавнего саммита лидеров стран-участниц?
Встреча единомышленников
Такие слова дорогого стоят и ёмко определяют нынешний уровень и суть наших взаимоотношений с Ассоциацией. Регулярные встречи единомышленников на министерском уровне уже стали доброй традицией. Стороны на постоянной основе обмениваются информацией и мнениями относительно международных событий в своих регионах и в мире в целом, проводят обсуждение актуальных вопросов диалогового партнерства. Так и в этот раз, итоги переговоров, о которых пойдет речь, представляются весьма позитивными.
Стратегический характер
Как было подчеркнуто на встрече, партнерство России и АСЕАН носит стратегический и всеобъемлющий характер. Стороны имеют во многом схожее видение международной ситуации: согласно заявлению Сергея Лаврова, оно основано на том, что «Россия и АСЕАН испытывают на себе как позитивные, так и негативные последствия процессов, которые сейчас происходят в мире. Основополагающий процесс – это становление устойчивого, справедливого, многополярного мироустройства. Но этому объективному историческому ходу событий очень сильно сопротивляются те, кто доминировал на международной арене последние пятьсот лет в разных форматах: и колониализма, и рабовладельчества. Суть позиции тех, кто препятствует объективному процессу формирования многополярного мироустройства на основе равенства, взаимовыгодного сотрудничества, остается той же, что и в периоды колониализма и рабовладельческой эпохи – жить за счет других». Последнее приводит в том числе к попыткам Запада подрывать деятельность асеаноцентричных форматов международного сотрудничества и делать их менее эффективными, создавая альтернативные и дискриминационные структуры контактов и военные блоки.
На этом фоне Россия и АСЕАН «подтвердили свою солидарность в необходимости укрепления архитектуры безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе на основе принципа центральной роли АСЕАН». Со своей стороны, подчеркнул российский министр, мы «последовательно поддерживаем центральную роль АСЕАН во всех региональных делах, вносим посильный вклад в укрепление выстроенной вокруг Ассоциации системы межгосударственных отношений, основанной на принципах международного права, открытости, равенства и учета интересов всех участников».
В практической плоскости стороны согласовали продолжение сотрудничества в борьбе с терроризмом и другими транснациональными вызовами международной безопасности, инновационных отраслях, торговле, инвестициях, энергетике, продовольственной сфере, гуманитарных обменах. Также значимой темой переговоров стала «необходимость реформы международной валютно-финансовой системы, чтобы оградить страны от односторонних нелегитимных санкций, тарифов и прочих злоупотреблений Запада своим положением в мировой финансовой и торговой системе».
Не менее важно и выстраивание сотрудничества АСЕАН с Евразийским экономическим союзом и Шанхайской организацией сотрудничества. Как отметил Сергей Лавров, сопряжение их потенциалов происходит «в интересах продвижения интеграционных процессов на пространстве Евразии и строительства на этой основе Большого Евразийского партнерства», которое, в свою очередь, «будет укреплять материальный фундамент под инициативы, которые выдвигают Россия и целый ряд других стран Евразии, по формированию общеконтинентальной архитектуры евразийской безопасности».
Переговоры «на полях»
График министра иностранных дел – всегда напряженный, но подобные международные события, как правило, предоставляют возможность организовать ряд взаимно полезных дополнительных встреч. Так, в этот раз в Маниле Сергей Лавров провел, помимо общей министерской конференции, углубленные двусторонние переговоры не только с министрами иностранных дел стран из числа членов АСЕАН, но и с главами внешнеполитических ведомств государств, не входящих в Ассоциацию, но представленных на ее международных мероприятиях: например, Индии, Египта, Бразилии, Шри-Ланки и других.
Спектр вопросов, которые удалось обсудить, столь же широк, сколь и география участников встреч. Проводился обмен мнениями по всем наиболее актуальным вопросам региональной и международной повестки дня, согласовывались инициативы в экономическом сотрудничестве, выстраивались планы двусторонней торговли, инвестиционных, научно-технических, культурных контактов, партнерства в энергетике, кооперации в рамках международных организаций и так далее. Отметим, что площадка АСЕАН и ее форумов – Восточноазиатского саммита (ВАС) и Регионального форума по безопасности (АРФ) – в очередной раз продемонстрировала мировой представительский уровень, востребованность, функциональность и заслуженную популярность среди государств всего мира, направивших туда облеченных полномочиями руководителей внешнеполитических ведомств и других высоких представителей, действительно не словом, а делом доказывая свою значимость в Азиатско-Тихоокеанском регионе и в мире в целом.
Договоренности на перспективу
Как резюмировали в Секретариате АСЕАН по итогам переговоров, достигнутые с российской стороной летом 2026 г. договоренностизаложили «стратегическую основу партнерства на годы вперед». Здесь нужно также уточнить, что к настоящему моменту между сторонами сложилась максимально эффективная система многоуровневых контактов и механизмов сотрудничества. Она комфортна для всех участников диалогового партнерства и позволяет обеспечить своевременное выполнение планов взаимодействия.
Для освещения всех сфер сотрудничества, которые охвачены теперь уже в полной мере запущенным в действие Комплексным планом по реализации стратегического партнерства между РФ и АСЕАН на 2026–2030 годы, фактически не хватит целой журнальной статьи. Партнеры намерены предпринять все практические усилия для развития и укрепления взаимодействия в таких областях, как безопасность, борьба с терроризмом, экстремизмом, радикальными движениями, транснациональной преступностью, киберпреступностью и наркотрафиком, военно-техническое сотрудничество, поддержка международных режимов нераспространения оружия массового уничтожения, информационно-коммуникационные технологии, торговое и инвестиционное сотрудничество, энергетика, мирный атом, альтернативные и возобновляемые источники энергии, сельское хозяйство, рыболовство, продовольствие и обеспечение продовольственной безопасности, минеральные ресурсы, инфраструктура, транспорт, цифровая экономика, техническая экспертиза, ликвидация последствий стихийных бедствий и гуманитарное содействие, образование, здравоохранение, наука, социально-культурная сфера, молодежные обмены, связи креативных индустрий, «умные города», развитие сельских районов, проекты, реализуемые Деловым советом Россия–АСЕАН, малое и среднее предпринимательство, охрана окружающей среды, противодействие изменению климата, туризм и многое другое. Запланированы и очередные контакты АСЕАН – ЕАЭС и АСЕАН – ШОС, связи в рамках иных международных организаций и форумов. Нынешняя встреча помогла сторонам «сверить часы» и, фактически, предметно обсудитьмеры по реализации решений, принятых лидерами государств-участников на недавнем июньском саммите Россия–АСЕАН в Казани.
* * *
Подводя итог, можно сказать, что встреча в Маниле вновь наглядно показала: стремление России и АСЕАН к дальнейшему сближению и укреплению многопланового сотрудничества носит действительно обоюдный характер и основывается на принципах равноправия, взаимного уважения и взаимной выгоды. Для обоих партнеров – и РФ, и Ассоциации, – эти отношения входят в число основных внешнеполитических приоритетов на долгосрочную перспективу. И для совместной работы на всех направлениях партнерства заданы четкие ориентиры.
Ксения Муратшина, кандидат исторических наук, старший научный сотрудник Центра изучения Юго-Восточной Азии, Австралии и Океании ИВ РАН, редактор отдела культуры НВО
Следите за появлением новых статей в Telegram канале
